170年前,钦差大臣林则徐在虎门销烟,决然的姿态表达了中国人不愿再做烟瘾奴隶的决心,一举而震惊天下。英国随即借口发动鸦片战争,林则徐功败垂成。
如今,在距离虎门不远的广州,也正在发动一场禁烟运动。这次禁的不是鸦片,而是香烟。成败与否,同样关乎中国人的健康乃至生死。
烟草的危害众所皆知。据中国工程院院士钟南山介绍,全世界十种死亡人数最多的疾病中,与烟草相关的就有六种。中国每年因吸烟而死亡的人数达上百万之多。而同时,控烟之路也步履维艰。烟民顽强地与控烟执法者周旋,利益相关者找出种种借口逃脱执法。
如今,为履行我国政府在2003年签署的世界卫生组织《烟草控制框架公约》,控烟或者禁烟正在中国重新成为热点。借助于各项大型活动的推动,北京、上海等地都先后订立了控烟条例。
作为2010年亚运会的东道主,广州也酝酿着启动新一轮的控烟行动,希望创办一届"无烟亚运"。目前《广州市控制吸烟条例(草案)》已通过市人大常委会一次审议,正在等待二次审议。但在新的控烟条例的制定和审议过程中,争议也随之而来。

2009年8月18日,行人从上海市江苏路上一家贴有禁烟标识的商场门前经过。新华社记者 陈飞 摄
争议一:控烟条例侵犯个人权利?
荧幕上,一个小姑娘奔向警察叔叔,惊慌地要求帮助:"叔叔,我爸爸很惨啊!"警察无奈地低下头,沉默不语。小姑娘失望地转身,跑向另一位警察哭诉:"我哥哥就快要被烟杀死了!"警察看着她,脸有戚色,但仍然不采取行动。小姑娘奔向一辆救护车,喊道:"我妈妈快要喘不过气来了!"救护人员恍若未闻,救护车呼啸而过。此时,画外音传来:二手烟能杀人,如果再不立法,没人能救我们。
这则香港宣扬控烟立法的公益广告立场鲜明:如果没有修法过程中社会共识的凝聚,如果没有法律详细规定权力义务,如果没有法律的威严来保证控烟,执法人员就会无法可依,烟民就会无人去依。
不过,有不少烟民反驳,吸烟是个人行为,控烟条例不能以控烟为名侵犯个人权利。还有烟民直截了当地表示:"我吸烟你管不着!"

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对此,国际防痨及肺疾病联合会控烟技术顾问尹慧儿的回答是:"你当然有吸烟的权利,但我也有拒绝吸二手烟(吸烟者吐出的烟雾)的权利。防止二手烟同样是保护人权不受侵犯。"
世界卫生组织最近公布的《2009全球烟草流行报告》称,二手烟对人类健康的危害较烟草更加严重,它不仅可以使人们罹患致残和毁形性疾病,并导致全球每年60万人过早死亡,造成数百亿美元经济损失。
世界肺健基金会的陈瑜也认为,人们呼吸无烟空气的权利优先于"吸烟者的权利",员工在允许吸烟的公共场所工作将会受到罹患致命疾病的威胁。