高效和生态是黄河三角洲开发的关键词和最大亮点。山东省发改委主任费云良说:“黄三角开发将突出高效生态经济主题,在保护中开发,在发展循环经济上走在前列,实现经济、社会、资源环境相协调,打造大河三角洲开发的新模式。”
据介绍,高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式,注重循环经济和“低碳经济”,最终表现为整个经济体系高效运转,经济、社会、生态协调发展。黄河三角洲高效生态开发模式的提出,为中国日前提出的二氧化碳减排目标增添了一个最新的注解。
著名生态学家、中国工程院院士李文华说:“黄河三角洲既面临着比较严重的生态问题,又面临发展与转型的巨大压力,所以要在两方面协调发展,找出一条发展和保护双赢的道路。高效生态发展的定位,抓住了这个区域的特点,也是未来黄河三角洲发展的灵魂所在。”
黄河三角洲位于黄河入海口,是中国最年轻的三角洲,目前只有150多年的历史。长期以来,这里一直是大片的盐碱地和滩涂。中国第二大油田胜利油田就位于此。同时,黄河三角洲自然保护区也是中国重要的国家级湿地自然保护区,生态环境相对脆弱。
1992年,黄河三角洲开发被山东省列入全省两大跨世纪工程之一;两年后,黄河三角洲开发升级,“黄河三角洲资源开发与环境保护”被列入“中国21世纪议程优先项目计划”,联合国开发计划署实施了“支持黄河三角洲可持续发展”项目。山东省提出将在“十一五”期间,规划投资15000亿元开发黄河三角洲区域。
李文华认为:“目前全球面临着严重的生态危机,黄河三角洲作为一个年轻的区域,应该用新的眼光规划。高效生态应包括经济、社会、生态各方面,把一个区域的发展建立在可持续基础上,能为其他地区的发展起到借鉴和示范作用。”
山东省社科院经济学研究所副所长李广杰说:“土地和自然资源丰富,为黄河三角洲的开发提供了源源不断的动力。”
黄河三角洲是中国东部沿海土地后备资源最多的地区,拥有未利用土地近800万亩,浅海面积近1500万亩。油气资源丰富,探明石油储量50亿吨,天然气2300亿立方米,地下盐矿储量5900亿吨。
在《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中,黄河三角洲开发被赋予两项使命:对外承接天津滨海新区开发机遇,服务环渤海,面向东北亚;对内依托山东半岛城市群和济南城市圈,支撑山东全省可持续发展。
黄河三角洲研究专家、山东省社科院副院长郑贵斌说:“黄河三角洲毗邻天津滨海新区,并与渤海湾北部的辽宁沿海经济带隔海相望,将形成环渤海区域南岸高效生态产业聚集带,为环渤海这一世界级经济圈的发展增添新的亮点。”