新华网北京１１月２６日电（记者 刘欢 牛琪 王建华）中国２６日正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％。
国务院总理温家宝在２５日主持召开的国务院常务会议还决定，这将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。会议还提出相应的政策措施和行动。
中国国家主席胡锦涛在今年９月出席联合国气候变化峰会时曾表示，争取到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年有“显著下降”。
分析人士指出，中国在哥本哈根气候变化大会召开前夕提出“清晰的量化目标”，树立了很好的榜样，将对大会的预期结果产生不可低估的积极影响。
“中国提出清晰量化指标，已远远超出了‘巴厘路线图’对发展中国家的要求，显示了中国力促哥本哈根大会取得成功的认真态度，以及为人类应对气候变化所做的重大承诺。”知名气候变化问题专家、中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华说。
潘家华认为，中国政府之所以直到现在才公布减排量化指标，并不是在跟国际社会讲条件，而是中国确实处在较低发展阶段，需要对具体的碳排放量做出充分、深入的分析论证。
“发达国家在中国当前的发展阶段是不可能有这样的减排强度的。”他说。
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