新社会组织——加强党组织建设，在推动新社会组织自身建设中发挥积极作用

    当前，我国社会团体、基金会和民办非企业单位等新社会组织已有４１．４万个，遍布全国城乡，涉及经济社会生活的各个领域，在促进经济发展、提供公共服务、反映公众诉求、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面起到了不可替代的作用。

    新社会组织开展学习实践活动，确定了具体目标，概括为“两个建设、一个作用”，即加强党的建设，加强自身建设，发挥积极作用。要努力实现“三新”目标：党的建设有新突破，自身建设有新加强，功能作用有新发挥。     

    各地紧密联系实际，注重把学习实践活动同新社会组织的业务工作紧密结合，精心设计载体，努力推动新社会组织发挥积极作用。甘肃省兰州市在新社会组织学习实践活动中抓好载体，分别开展“诚信与自律建设”、“党员带片”、“我为社会做贡献”等活动，作为加强自身建设、党的建设和作用发挥的载体；辽宁省在新社会组织学习实践活动中突出实践特色，在全省新社会组织中开展“结对帮扶促民生”、“百行百业帮困企”、“为新社会组织和行业发展献计献策”三项主题实践活动，力求将活动落到实处，取得实效；　黑龙江省推广黑龙江省银行业协会，哈尔滨市机动车驾驶员协会等试点典型经验，并组织开展“献计献策服务企业”、“融入社区服务居民”、“公益事业服务民生”等活动。

    经民政部调查摸底统计，在民政部门登记的３９．９万个新社会组织中，应参加第三批学习实践活动的新社会组织为２３．３　万个，占总数的５８．１　％，其中应建已建党组织的２．５６万个；应建未建党组织的４．２６万个；有党员但不符合党组织建立条件的１６．４８万个。新社会组织数量种类多，规模大小不一，人员结构松散，组织落实难度大，党建基础工作薄弱。

    在第三批学习实践活动中，各地注重抓住党建重点，理顺体制机制，建立长效机制。北京市建立市委社会工委、区（县）委社会工委、街道党工委（乡镇党委）各负其责、分工明确的“分类分级”的社会组织党建管理体制，明确新社会组织党组织的主要职责；山东省把抓好新社会组织党组织的建立、发挥业务主管单位的作用、培养推广典型和实行分类指导作为重要切入点，将山东省拍卖协会等作为先行联系点，加大调研指导力度；重庆市通过领导干部“包建”、党建工作指导员“帮建”、群团组织“助建”，新建　４５７个新社会组织党组织，通过内部选、外部派、公开聘等方式，选好配强党组负责人；福建省厦门市专门成立新社会组织党建工作领导机构，对新社会组织党组织实行行业管理、属地管理、归口管理、挂靠管理、指定管理等不同方式，实现党建工作与业务工作管理、监督和指导的有机结合。

深入学习实践科学发展观

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