实际上，吉林省很早就开始谋划实施在图们江区域的陆海联运，推动中朝“路港区”项目和中俄“路港关”工程。

    中朝“路港区”项目是中国珲春市与朝鲜罗先市所属的两国边境区域内的公路、港口和出口加工、保税物流园区连为一体的区域性开发建设项目。２００７年，第三届东北亚投资贸易博览会上，美国马得利集团与吉林省签署协议，投资３０亿元人民币推进这一项目。

    中俄“路港关”工程建设项目则是指珲春市通往扎鲁比诺港等相关的公路和铁路建设，以及由中俄合作经营俄罗斯扎鲁比诺港、波谢特港，并进行该区域边境口岸通道便利化建设。

    在陆海联运上，珲春市还探索与俄罗斯、韩国、日本合作，在日本海建立一条四国航线。新航线长约８００海里，自珲春市，经俄罗斯扎鲁比诺港和韩国的束草到达日本新潟。这一航线已于２００８年底成功试航，并已开始投入运营。

    在相关国家积极努力下，这些陆海联运项目都取得了一定进展，但总体上进展还较为缓慢。长期研究东北亚问题的东北师范大学教授于国政认为，此次中国政府出台新的图们江区域合作开发规划，将会进一步促进中朝“路港区”项目和中俄“路港关”工程的建设步伐，也将增强中俄韩日四国陆海联运的运输能力。

    吉林省政府有关部门也表示，将积极争取签署与俄、朝合作利用对方港口的长期协议，实施与俄罗斯远东毗邻地区交通基础设施合作项目和与朝鲜北部毗邻地区交通基础设施合作项目建设，加快实现“借港出海”目标。