新华网北京１１月１３日电（记者 余晓洁、赵超）今年是国务院参事室成立６０周年，中国的参事制度也走过了６０年的岁月。
新中国成立前夕，毛泽东主席从建设社会主义民主政治的总体构想出发，提出在政府内部设立具有统战性和咨询性的参事工作机构。１９４９年１０月２８日，周恩来总理亲自主持遴选任命了３２位政务院参事。１９４９年１１月１１日，政务院正式设立了参事室。
今天的国务院参事室是国务院主管政府参事工作的机构，是政府决策的智力支持机构，其主要职能包括：围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；对本级人民政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评；对有关法律文件草案、本级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议；参加爱国统一战线工作；承担本级人民政府交办的其他工作。
国务院参事由国务院总理聘任，他们是有德、有才、有名望之士，其中不少人是中国各民主党派人士、无党派人士以及著名专家学者。参事参与政府工作，发挥参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用。政府参事不代表任何党派，不代表部门利益，以“直通车”方式直接向国务院总理和国务院其他领导人反映情况，提出意见和建议。
近年来，中国政府机构改革、社会主义新农村建设、区域经济发展、节能减排和环境保护、可再生能源开发利用、医疗卫生体制改革、社会保障、突发公共事件应急管理等方面，国务院参事都提出了意见和建议，并被吸收到中国政府决策中。国务院参事还参与了多部国家法律法规草案的修改修订工作。
２００９年１１月９日，《政府参事工作条例》正式公布，这是我国第一部规范和加强政府参事工作的行政法规，是政府参事工作走向规范化、制度化、法治化的重要标志。
