领导干部“怒批”背后折射的是N种悲哀
卫生部长陈竺在今天举行的第十二届全国实验血液学学术会议上，“怒批”一些医院在大病治疗中的天价收费现象，并提出了医院按病种收费可有效扭转以药养医困局的观点。（2009年11月07日中国新闻社）
如今，有关领导干部“怒批”的消息，可以说是屡见不鲜，见怪不怪。比如某省长在全省纠风暨执法监察工作会议上“怒批”医卫、教育、土地等行业中存在的不正之风；比如某副省长在全省清欠领导小组工作汇报会上“怒批”一些地方政府投资项目工程款清欠工作未能完成既定的目标任务；比如国家某局长“怒批”“官商勾结，官煤勾结”已经到了该引起高度重视的时候了，等等。
然而笔者以为，这种看似“领导重视”的“怒批”，其实背后折射出的是种种悲哀。
其一，“怒批”背后折射的是一种官僚作风。我们党的工作作风就是要求各级领导干部必须始终坚持走群众路线，必须大兴调查研究之风，深入基层不仅要身入，更关键的是要心入，在于认认真真了解情况，摸清底细，做到心中有数，然后真心实意地去解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。可是令人失望的是，总有那么一些领导干部整天浮在上面，不但身子下不去，而且心思也根本不在基层，对下面的实际情况压根儿也不了解，一旦冒出什么问题了，也就出现了层层“怒批”的怪现象。结果“批”来“批”去，就是“批”不到领导干部自己头上，倒霉的还是那些“替罪羊”。
其二，“怒批”背后折射的是一种失职渎职。经验表明，大凡是某地某领域出现领导干部“怒批”的情况，那么肯定是某地某领域出现明显问题了，或者出现某种比较严重的不良风气了。比如，为什么出现医生要赚钱就要多开药、开贵药而陷入了以药养医的怪圈？比如，为什么禁止不住由于人祸因素而发生的矿难？比如，为何在一些地方不时发生群众集访闹事事件？其实这些问题背后的直接原因，很多都是由于各级领导干部失职渎职不作为造成的，而当出现这些问题后，首先应该追究的是各级领导干部的责任，而不是反过来任由这些领导干部以局外人的身份佯装“怒批”而推卸责任。
其三，“怒批”背后折射的是一种恶劣风气。作为一个地方一个部门的主要领导，不可能事无巨细，眉毛胡子一把抓，如果什么事情都要靠主要领导去“批示”，或者靠“怒批”才去推动，那么恰恰说明这里的行政运转机制不畅，人浮于事，相互推诿之风盛行，行政效能非常低下，同时也是个别领导干部无能或者独断专行的一种表现。这种官场生态一旦形成，可以断定，领导干部的“怒批”不但解决不了实质性问题，反而会进一步恶化这种生态环境。实际上，对于那些失职渎职的干部应该直接问责，而不是以“怒批”这种对谁都无关痛痒的方式去推动工作、解决问题。
其四，“怒批”背后折射的是一种责任呼唤。对立统一规律和矛盾规律告诉我们，问题和矛盾无时不在、无时不有地存在于现实生活的各个方面，没有了矛盾也就没有了世界。同样，工作中如果没有矛盾、不出现问题，还要设置那么多的科层机构干什么呢？现实中之所以不断出现“怒批”现象，关键还是一种普遍的责任缺失，尤其是领导干部的责任缺失。我们党一贯倡导的大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，其实呼唤的还是一种责任意识。如果各级政府部门和各级领导干部对待工作都有高度的责任心，还有“怒批”存在的市场吗？
笔者以为，透过“怒批”这种现象看本质，我们还能发现很多值得反思的问题。当然，本文并非对所有领导的“批示”或者“怒批”一概持否定的态度，从积极的层面上看，“怒批”毕竟反映了“怒批”者的立场、观点和态度，对解决实际问题的确能够起到重要的推动促进作用，但不能因此而成为忽视“怒批”背后存在的诸多问题的理由。窃想，当问题出现、矛盾爆发的时候，各级领导干部如果首先做到层层自责担责，恐怕要比层层“怒批”推责效果要好得多。（文/一川清流）
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