焦海洋 绘　资料图片

争权夺利是“红头文件”违规的动力 须良医“体检”

    这些“红头文件”大都涉及部门利益和地方保护问题，是政府随意设定审批权、发证权、许可权、收费权、罚没权的“依据”，其根源在于一些地方政府和部门权力意识膨胀，滥用行政权力，规避中央政策，将权力部门化、私有化，将利益文件化，以规章之名行超越法律之实。

    错位的“红头文件”为何难以绝迹？

    一个地方的经济发展，如果真的能靠下达喝酒、抽烟和卖房等任务而实现，那也太容易了。帮企业促销的“红头文件”架空的是法律制度，折射出政府职能的错位，带有明显的地方保护主义色彩，有违市场规则和公平竞争原则，还可能滋生奢靡和腐败之风。对此，被下派任务者苦不堪言，百姓更是十分反感。>>>详细    

    对“红头文件”进行严格“体检”很有必要

    良医善治病于未发之时。对“红头文件”进行“体检”也应前移关口，在制定之初就进行前置性审查，通过专家论证、法律评估等方式，确保“红头文件”先天的合法性与合理性。“体检”的医生一方面要出自政府，由政府自身的法制部门把好“红头文件”的健康关，另一方面还要在政府之外广聘“名医”，发挥人大的权力监督职能，发挥社会与公众的民主监督作用，确保“红头文件”有案必备，有备必审，有错必纠。>>>详细

    这些“红头文件”为何念歪经？

    “红头文件”存霸王条款是权力带来的腐败

    争权夺利是“红头文件”违规的动力

    把好“红头文件”准入关