今年2月下旬,2万多份长达8页的《喀什市老城区危旧房改造居民入户调查问卷》印发到老城居民的手里,居民关心的政策措施、拆迁补偿、建房补助标准、改造方式、改造意愿等问题一应俱全。“结果显示,居民们要求原址重建呼声很高,根据这个意愿,我们酝酿出一户一设计、自拆统建主体的基本方案。即房屋地基和墙体这些让居民最头疼、花钱最多的部分由政府统一承担,而屋顶和屋内装修这些能体现民族特色和主人喜好的部分则由居民自己承担。这样做既符合居民意愿,让居民参与房屋改造,又很好地保护了老城风貌。”喀什市副市长徐建荣说。
根据居民意愿,方案还确定:城区危旧房改造综合治理采取自拆自建、自拆统建结构主体、自拆统建多层楼房等多种方式进行改造,并给予不同的建房补助,居民可自愿采用其中一种方式。利用房屋外迁置换腾出的空地拓宽巷道,消防车、救护车等就可以顺畅进出了。
热孜亚·热夏提主动搬迁到4公里外政府统一建设的幸福园小区。“以前的房子只有34平方米,五口人住着很挤。我去年3月结婚的时候亲戚们一下来了40多人,大家都没有地方坐,车也进不来。”
记者在小区见到热孜亚的时候,她正在指挥朋友搬家。她高兴地说:“现在我们不花一分钱分到了53平方米的两居室,宽敞明亮,水、电、天然气、有线电视、网络全通。5年的暖气费只需要付一半。8路公共汽车直接通到中西亚商贸城,我的服装生意也不受影响。”
亚瓦格街道幸福园社区居委会主任热依汗古丽说,小区18栋楼目前已经入住815户,为了不改变他们以前的生活,居委会在小区外还建了一个拥有128个摊位的市场,9月初刚开业,目前已有59户入驻。一个占地1248平方米的活动中心本月就要完工,以后年轻人结婚、社区搞活动就不用担心没地方了。一座全新的清真寺也在建设当中,11月底就可以完工。
今年6月,联合国教科文组织驻京代表处文化遗产项目官员卡贝丝一行,专程赴喀什就老城区改造这一世界性难题进行实地考察。通过参观试点区、拆迁点、改造工地和走访居民,考察官员认为:喀什老城区危旧房改造对地震等灾害做了前瞻性的预防措施,改造后保留了原有的建筑特征和居民的传统生活习惯,充分尊重了民意,体现了以人为本的理念,完全符合国际惯例,其经验值得推广。