迈向“病有所医”新时代_时政频道

4月6日，中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。在广纳群言、广集众智的基础上，新医改方案终于亮相，为全体国民描绘出一幅病有所医的新图景。

30年来，我国的医改从未停步。但是，与人民群众的期望和要求相比，医疗卫生事业还有很大差距，群众看病难、看病贵的呼声依然强烈。因此，医改
是民心所向，大势所趋。

细读新医改方案，可以发现很多新亮点。尤其是三年内推进五项重点改革，更是切合实际，令人鼓舞。新医改方案的突出亮点，可以概括为两个关键词：公益和公平。

维护医疗卫生事业的公益性，是本次医改的鲜明特征。新医改方案提出：“从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则”、“公立医院要遵循公益性质和社会效益原则”、“完善公立医院经济补偿政策，逐步解决‘以药补医’问题”。这表明，公益性成为医改不可动摇的方向。而把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革。

医疗卫生事业具有公益性，这是由医学的特殊性决定的。不管是什么社会制度，医疗卫生行业都应发扬救死扶伤的人道主义精神。现代临床医学之父奥斯勒曾说：“无论走到哪里，医疗所遵循的规矩相同，所怀抱的志向相同，所追求的目标也相同。”近年来，我国医疗卫生事业走过了一条曲折的道路。教训之一就是，政府在公共医疗卫生领域严重缺位。很多公立医院为了生存和发展，过度治疗，盲目趋利，加剧了群众的看病就医负担。有的地方政府甚至为了“甩包袱”，把医疗机构一卖了之，完全推向市场，放弃了政府的责任。这些做法违背了我国医疗卫生事业的宗旨。只有让医疗卫生事业回归公益性，才能真正解决看病就医难题。

促进国民健康公平，是本次医改的又一个鲜明特征。新医改方案提出：“建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”、“城乡医疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭”。同时，还对农民工、异地安置退休人员的医保作出安排。这些举措凸显了政府对困难群体的关怀，体现了政府对公民健康权的尊重。

健康权是一项基本人权。健康公平常常被看成是一个社会核心价值的体现和公平正义的象征。一个国家文明与否，不在于拥有多少高楼大厦，而在于是否最大程度地维护了大多数人的利益，让社会成员公平地享有经济社会发展成果。国际经验表明，在国民的基本医疗卫生上花钱是物有所值的，因为它不是消费性支出，而是人力资源投资，最终将换来丰厚的回报。这种回报不仅是经济意义上的，也是人的生活品质上的。因此，健康公平与人的幸福尊严息息相关。

千百年来，“病有所医”一直是中国百姓的梦想。今天，新医改方案提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，标志着中国人将迈进一个“病有所医”的时代。尽管医改是一个渐进的过程，需要付出长期的努力，但我们依然充满信心，因为这毕竟是一个梦想的新起点。（白剑峰）

新华社评论员：维护人民健康权益的重大举措

中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见６日公布。这是推进我国医药卫生事业改革发展、维护人民健康权益的一项重大举措。落实好这个意见，不仅将有力推动我国医药卫生事业发展再上新台阶，而且对当前保增长、保民生、保稳定将产生重要的积极作用。 >>>全文

新华视点：世界性难题的中国解决方案——透视医改方案中的创新之处

理念创新：基本医疗卫生制度成为公共产品
全民医保：缓解“看病贵”顽疾的良药
首次确立基本公共卫生服务均等化目标
建立基本药物制度　遏制虚高药价
增设药事服务费　推行医药分开
管办分开　转换政府职能
多点执业改革破冰 >>>全文

国务院通过医改方案 3年内预计投入8500亿元

到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。
2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。
3年内将基本药物全部纳入医保药品报销目录
从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。
3年内各级政府预计投入8500亿元。 >>>全文

新医改调查：公立医院怎么改？涉及许多体制难点

旧医改方案的前车之鉴告诉我们，要取得改革成功，不仅要有好的愿望，更要有好的体制和机制，不厌其烦地抽丝剥茧，理清地区、部门、个体之间的利害关系。新医改方案带着许多宏伟的目标，但也只有从一个个细小的病灶着眼，这些目标才能变成我们看得见的实惠。>>>全文

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