合肥市民在超市选购食品（12月10日摄）。当日，国家统计局发布的数据显示，11月我国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.4%，涨幅比上月回落1.6个百分点。新华社记者
李健 摄
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见
国办发〔2008〕134号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实中央经济工作会议精神，经国务院批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：
一、健全农村流通网络，拉动农村消费
（一）继续推进“万村千乡”市场工程。进一步扩大“万村千乡”市场工程农家店覆盖面，2009年、2010年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心。强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本。推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店的综合服务功能。引导生产企业开发符合农民消费特点的产品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。
（二）加快完善农产品流通网络。健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。继续实施“双百”市场工程和农产品批发市场升级改造工程，在重点销区和产区再新建或改造一批农产品批发市场和农贸市场，加强冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流等设施建设。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率，保证产品质量和安全。
（三）完善农业生产资料流通体系。继续推进农业生产资料连锁经营，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施建设，保障市场供应。加强农业生产资料市场调控和监管，促进市场竞争，降低流通成本，切实减轻农民负担。引导和鼓励农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。
（四）全面推进家电下乡工作。从2009年2月1日起，将家电下乡从12个省（区、市）推广到全国。同时，把摩托车、电脑、热水器（含太阳能、燃气、电力类）和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围，由各省（区、市）根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。地方人民政府要加强领导，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农民家电产品消费。
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温家宝主持国务院会:搞活流通扩大消费 保外贸稳增
温家宝总理24日主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。
新华时评：创造条件扩大消费保增长
国家统计局近日发布的数据显示，１１月份我国社会消费品零售总额同比增长２０．８％，增幅比上月回落１．２个百分点，比９月份回落２．４个百分点。在严峻的经济形势下，要从多方面创造条件，剔除制约消费快速增长的诸多因素，扩大消费保增长。
中央经济工作会议特稿:从扩大消费看保增长意义
今年３月份以来，我国消费增速已连续９个月保持２０％以上，创近年来最好水平，消费对经济增长的拉动作用不断增强。当前，受国际金融危机影响，我国经济下行压力加大，扩大内需尤其是扩大居民消费需求对保增长的意义空前凸现。
