新华网合肥１２月３１日电（记者葛如江、熊润频）安徽砀山，一个距离省会合肥最为遥远的北方小城，一个多项经济指标长期在全省垫后的贫困县。与其闻名全国的特产酥梨相比，近年来砀山县频繁进入公众视野的事例并不美好：

    在负面事件和不同声音接连不断的情况下，砀山"铁腕治吏"背后有着怎样的故事？新华网记者日前专访了砀山县委书记张祥根。

　　"两风"整治是被逼出来的

　　记者：这两年砀山的社会舆论压力可谓不小，你为何又从整治"吏治"下手，给自己找"麻烦"？

    张祥根：穷则思变。"两风"整治也好，清理"吃空饷"也好，都是问题和矛盾积累到了一定程度，不得不做。

    我是２００６年５月来到砀山的，来了之后才发现，砀山不仅跟经济相对发达的皖南地区相比经济落后，而且在全国各地争相快速发展的九五、十五期间，不少重要经济指标不升反降，处在近几十年来最为困难的时期。

    纵向比较来看，砀山是人口百万的大县，１９７８年农民人均纯收入就超过全省平均水平，农村人均拥有摩托车、户均拥有电话机的数量在安徽全省排过第一，但是１９９８年之后，经济社会发展趋缓，财政收入出现负增长，从最初的２亿元一度跌到７、８千万元，农民人均纯收入也一度比全国平均水平低１０００元，各项指标在全省垫后。

    横向来看，砀山位于河南、山东、江苏、安徽四省七县交界处，七县同处中原腹地，自然条件、经济基础、风土人情、思想观念都类似，但是周边都在大步发展，只有砀山止步不前。砀山以前有说法，说江苏邳州人到砀山是来讨饭吃的，到２０００年两地财政收入还持平，但到了２００７年，邳州的财政收入已经超过了２０亿元，我们倒退到了１．６亿元，在城镇化、工业化等方面更是被远远甩在了后面。

    周边县区的发展对砀山刺激很强烈，群众不满意，干部也不满意。我刚到砀山时，县财政拖欠干部的工资、津贴累计达７、８千万元。这样的砀山，让干部、群众都对未来前途感到担忧。

    "幸福的家庭都是一样的,不幸的家庭却各有各的不幸。"在经济发达地区，发展可以解决掉很多问题，但是在欠发达地区，不同地区有不同的症结和问题。砀山的问题是什么？不是外部因素，砀山四省七县接壤，四省通衢，用市场经济的眼光看是好事。百姓市场经济意识强，在其他地方的人还没意识到品牌的力量时，砀山百姓就已经把砀山酥梨的品牌做到了全国家喻户晓，并走向世界，这是一大创举，现在即使花上１００亿元做宣传，也不一定能达到这种效果。同时，砀山文化积淀深厚，人口集中，交通发达，这些看得见摸得着的有利条件都在砀山，但多年来暴露出的、令群众不满的问题却惊人相似，就是干部作风。

    来了砀山之后我发现，比经济落后更严重更可怕的，是干部志短：一些干部不熟悉工作，简单一个数据老半天拿不出来。开会上班"晚来早走"；更恶劣是干部之间拜把子、搬弄是非，工作方式就是吃饭喝酒。一些部门行风不正，无心发展却敛财有术，对一些以权谋私捞好处的违纪行为"睁只眼、闭只眼"。群众意见很大，揭发干部作风问题的大小字报满天飞，贴到了县委值班室大门口，头几个月上班经过，我天天都能看见。"两风"整治，很大程度上就是这样被逼出来的。