特稿：中国30年权利释放路径激活人才"第一资源"

30年中，13亿中国人在960万平方公里土地上，书写了一个解放、创造与共享的人类故事。

回首30年历程，我们可以看到，一个个枷锁、限制被逐次打破，一个个崭新空间被开辟、创造，一个个个体，从螺丝钉变身为发动机，释放出无穷活力，汇聚成30年中国发展的奇迹。

在一切生产力发展的要素中，人始终是最主要、最活跃，也是最富有创造力的那一个，有序释放这个最活跃的生产力因素，是中国30年奇迹之本。

这样的解放与进步，远不是一帆风顺，而是充满了争论、曲折与突破。30年中，我们不止一次地遇到内部、外部的困难，但无论怎样的难局与挑战，都未曾挡住中国发展的脚步，俯首于13亿中国人求富强、求进步的强大愿力。

持续30年的发展奇迹仍仅仅是13亿人的起步，在追求以人为本的道路上我们还有着更多的努力需要付出。对于中国这样的发展中大国，尊重人权普遍性原则的同时，居于首要位置的，仍然是保障人民的生存权、发展权。

30年的超越与解放，诞生于看似平凡的每一天。它不仅蕴藏于高楼大厦、七彩霓虹，更蕴藏于自由的选择，舒心的笑脸。基于已有的成就，从新的起点观察，人的全面发展，还刚刚开始。新的创造、解放与建设的进程，将继续发自每个人手中，更发自每个人的心中。

１９７８年１２月１８日，中国共产党十一届三中全会在北京召开。这是邓小平同志在全会上讲话。新华社发

●十一届三中全会的台前幕后

今年是党的十一届三中全会和为这次会议作了充分准备的中央工作会议召开30周年，中央编译出版社最近出版的由于光远撰写的《1978：我亲历的那次历史大转折》一书，以亲历者的特殊视角，详尽真实地记录了这次给我们党和国家的命运带来深远影响的会议召开的台前幕后事。这里摘录部分章节，以飨读者。 >>>详细

●别样故事讲述十一届三中全会

30年是一段不算短的时间，但是在何训祥、张丽华看来，30年前发生的事情仿佛就在昨天。经历过十一届三中全会的他们现在谈起这个改变中国命运的会议，脸上仍然是兴奋和自豪的表情。年过六旬的何训祥回忆起往事，就像个孩童一样，手舞足蹈。张丽华则又回到了自己当姑娘的时代——已经做管理工作的她现在说起“端茶倒水”仍有一肚子的墨水。>>>详细

改革开放三十年发生的变化，无不可以追溯至1978年12月那短短5天的会议。而十一届三中全会作出的重大决策，在此前为时36天的中央工作会议上，已作了充分的准备。当时，朱佳木作为秘书，随时任中国社科院院长、国务院研究室主任的胡乔木，经历了两个会议的全过程。

以下内容是《瞭望》对开中国社科院副院长朱佳木的专访：

党史、国史上少见的会议

十一届三中全会于1978年12月18日至22日召开。在此之前的11月10日至12月15日，开的是中央工作会议。两个会议的地点都在北京京西宾馆。参加中央工作会议的代表是212人，都是中央各部委、各省区市、各军兵种、各大军区的第一、二把手，其中有的不是中央委员。参加三中全会的代表是281人，绝大多数是中央委员和候补中央委员，也有几位准备补为中央委员的同志列席。

两个会加起来是41天，但由于提前报到，以及在两个会议间歇时修改会议文件，胡乔木实际在会上住了45天，朱佳木始终跟他在一起。

……

朱佳木：对中央工作会议的特点，我可以用三个印象来概括：一是议题中途发生了违反主持人意愿的改变；二是持续时间长；三是气氛热烈、活泼，真正做到了代表们畅所欲言、言无不尽，简报有闻必录、及时详尽。在那40多天里，我天天都看简报，因此，天天都可以看到代表，尤其是许多老同志的精彩发言，越看兴趣越大，时间虽长，却感到过得很快。 >>>详细

“民主是解放思想的重要条件”

朱佳木认为，党的老一代革命家们坚持党性原则，顺应党心民心，是十一届三中全会及此前中央工作会议取得巨大成功的重要原因。之前，老一代革命家之间经常就一些重大问题交换意见。就在会议召开之前，陈云还到过叶帅家中谈话。邓小平在会议开始时正在国外访问，回国后，也找与会的高级干部们谈话。正是在他们的运筹帷幄下，会议才会开出那样的结果。 >>>详细

大转折回应群众愿望与呼声

中央工作会议内容中途发生变化，使中央工作会议和十一届三中全会成为新中国建国后历史的转折点，朱佳木认为，这虽然带有一定的偶然性，但从总的趋势看却是必然的，是不以人的意志为转移的。因为，1976年10月粉碎“四人帮”后，广大群众和各级干部的愿望、情绪，党内的思想状况和组织状况都决定了，这个转折或迟或早总会发生的。 >>>详细

图表：中国人权保障事业不断法律化、制度化新华社发

●人权的有关表述

近代宪法产生时，即提出了保障人权和公民的基本权利与自由。美国独立宣言认为人人生而平等，生命权、自由权和追求幸福的权利是不可转让的权利。法国人权宣言认为，人的自然的和不可动摇的权利是自由、财产、安全和反抗压迫。这些统称为第一代人权。 >>>详细

●为世界民主政治发展提供中国模式

到目前为止，中国已参加21项国际人权公约，并采取多种措施认真履行公约义务。中国政府于1997年10月签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，2001年2月中国全国人大常委会批准了该公约。1998年10月中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》，一旦条件成熟，国务院将提请全国人大常委会审议批约问题。 >>>详细

三十年权利释放路径

人的权利，归根到底，是经济、社会和文化发展所产生的。从这个意义说，人权是人民创造出来的。中国改革开放30年来，经济社会大发展，为人民权利的实现和保障，释放了巨大社会空间，为人的全面发展奠定了基础。

同时，具体的权利也有着时间与空间的特性。个人的权利，始终随经济社会的发展而不断扩充。因此，通过经济社会发展为实现人民权利创造条件，人民权利的落实又反过来促进经济社会的更好更快发展，正是改革开放30年来中国人权利得到释放和实现的基本路径。

而从对人民权利的保障看：在政治权利方面，更加突出参与、协商和监督，在经济权利上侧重于让人民拥有更多追求美好幸福生活的自主选择权，在社会权利上则逐渐凸显政府责任，同时以规范公权力的运行来保障人民权利的扩大和落实。

在接受《瞭望》新闻周刊采访时，中国社科院政治学所副所长房宁感慨地说，改革开放30年，把中国从“文革”后期那种主要以家庭出身和政治态度决定社会地位的社会，转变成为一个以受教育程度和个人成就来评价和衡量人的价值的社会。这种根本性的扭转，是通过不断保障人的权利和自由实现的，从而使人民的积极性、主动性、创造性得到了前所未有的释放。>>>详细

走向人的全面发展

“改革开放的根本经验，是通过解放人达到解放生产力”，在接受《瞭望》新闻周刊采访的时候，中央党校哲学部副主任韩庆祥教授这样评价30年的成功，“这也是邓小平把解放思想放在实事求是之前的一个原因。因为不破除思想的束缚，就迈不开解放的脚步。解放思想的实质就是解放人。”

30年改革开放，解放了13亿人这一最活跃的生产力因素，是一件前无古人的事业。30年来，这条中国特色的人的解放之路，既不囿于理论，始终围绕最迫切的现实需要；又谨慎推进，不超越现实可能性。这是大国治理的必然选择，也是中国贡献给人类文明的多元化样本。 >>>详细

人权发展的最好时期

从被严厉批判，到成为党的执政理念和国家的宪法原则，伴随着改革开放三十年，人权理念和实践在中国走过一段飞跃性的历程。

作为中国人权研究会副会长兼秘书长，董云虎是三十年中国人权事业发展的见证人，也是中国人权思想研究的一线参与者与推动者。他在接受《瞭望》新闻周刊专访时表示：改革开放三十年是中国人权事业发展最快的三十年。改革开放突破了政治法律和思想观念上的“人权”禁区，推动中国人权事业取得了历史性进步。 >>>详细

资料图片：2008年12月5日，全国高技能人才和农村优秀人才表彰大会在京举行。新华社记者高学余摄

●中央党校：思想解放的前锋

北京海淀区大有庄100号，西山与颐和园相抱的中共中央党校，看起来有几分难以接近、不可捉摸。

众人皆知，它是中国高中级领导干部培训的主阵地，而同时，在此工作30年的原副校长杨春贵说，它还是“
党的重大理论和政策研讨中心”，“解放思想的重要阵地”。

三十年前，以真理标准大讨论为代表的思想解放大潮，它正是策源地之一。三十年来，这里高级官员集聚，但官话并不多；这里理论权威成批，但始终贴近中国的实际。

走进中央党校，即是贴近思想解放的脉搏，触摸政治与学术的结合处与“平衡术”。>>>详细

激活“第一资源”

很难有任何一个社会阶层能够如知识分子群体一样，在短短30年间便完成了从“臭老九”到具有明显社会主体意识、受人尊重、掌握主流话语权阶层的嬗变。接受本刊采访的多位专家认为，这一中国传统语境下的“士”阶层，其命运之所以能够发生如此大的逆转和提升，均源自改革开放，以及改革开放所带来的中国整体命运的改变。>>>详细

·经济松绑迸发财富创造力

上世纪80年代到90年代，民间流行这样的俗话：“教授教授、越教越瘦”、“搞原子弹的不如卖茶叶蛋的”、“拿手术刀的不如拿剃头刀的”。一个描述中国改革中特殊现象的词语——“脑体倒挂”，成为了那些年的流行词汇。>>>详细

·学术自由焕发百家争鸣

学术自由氛围的形成，给百家争鸣创造了条件。伴随着改革开放30年的进程，思想理论界的交锋和争论并没有停止。著名的有“雇工之争”、“社资之争”、“公私之争”、“私营企业主入党之争”，等等，这种争论甚至扩大到全社会范围内，引发了社会思潮的碰撞。>>>详细

探寻人的全面发展新空间

　改革开放三十年，中国人拨开记忆之弦，讲述各自的故事。这些各不相同故事的背后，都朝向“每个人自由而全面的发展”这一目标。

由人的积极性、主动性、创造性的发挥，中国经济与中国人的生活水平大幅提高；另一个必然的结果是，外在物质性成就的取得过程与目标，最终仍然是为了人本身。

国家行政学院公共管理部教授丁元竹认为，30年改革开放的成就，为我们达到“人的全面发展”这一目标提供了较过去好得多的条件，但我们仍然需要付出更多的努力，其中重要内涵之一，是推动高标准的心灵建设。>>>详细

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