■大部制改革:我国机构改革的引擎
与按照政府专业管理职能设置政府机构的“小部制”不同,大部制是一种政府事务综合管理的体制。“职能有机统一”是大部制的精髓所在;“宽职能,少机构”则是大部制的鲜明特征。
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■“三定”规定精确推进中国行政体制改革
按照“三定规定”的要求,此次中央机构改革,重点突出了政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的原则;以及着力解决了一些长期存在的职责交叉问题,确定了一件事情由一个部门负责的原则;同时,也强化了精简、统一、效能的原则,严格控制了人员编制和领导职数。
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■行政体制改革关键是转变政府职能
在经济体制改革不断深入的情况下,特别是我们面临着构建社会主义和谐社会的繁重任务,这就对政府行政管理体制改革提出了很多新的更高的要求。当前,深化行政管理体制改革的关键,仍然是转变政府职能。
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■政府体制改革6大挑战
◆基本的挑战来自经济体制改革并未到位
◆其次,政事分开也面临着很大的挑战
◆第三,政府与市场中介组织的分开,也面临挑战
◆第四,中央政府的职能框架有了明确的定位,但地方政府依然没有很好的定位
◆第五,从机构改革来看,在政府职能转变没有到位的情况下,机构改革也很难进一步推进,只能逐步推进
◆第六,从法治政府建设的角度来看,法治政府建设的关键是,政府要有明确的守法观念,而且不能仅仅依靠政府的自觉行动,还要有外在的审查和监督机制
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■政府体制改革未来走向
政府的职能逐步从适应计划经济需要走向适应市场经济需要;政府逐步制定了法治政府所需要的基本法律和制度,奠定了法治政府发展的基础,并且开始建立现代化的问责制度。应该说,政府改革的进程依然在进行中,很多方面的发展依然是初步的。多方面逐步推进,确保经济发展、社会和谐、政治稳定、政府有效,可以说是30年改革成功的基本经验,也是未来继续发展的关键。
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本网特稿:解读改革开放以来五次重要的政府机构改革