本网特稿：“4万亿投资”也是对科学发展观的考验

金融危机汹汹来袭，中央果断决策未来两年投资4万亿扩大内需，促进经济增长，同时明确表示，4万亿元的投资将严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设；而今年四季度新增1000亿元中央投资中，投向节能减排和生态建设的资金更是达到120亿。这一切凸显出我国在国际金融危机的背景下，继续把可持续发展放在突出战略位置的坚定决心。

沧海横流，方显英雄本色。时下，我们的党员干部最紧要的工作之一便是把落实科学发展观和应对国际金融危机结合起来，通力合作，共克时艰。事实上，也只有坚持科学发展，我们才能加快转变经济发展方式，转“危”为“机”，获得更好更快发展。

温家宝主持国务院常务会确定扩大内需十项措施

会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 >>详细

国务院常务会议研究决定扩大内需四项实施措施

政策调整，是不是过于频繁？

应对国际金融危机，本月初，中央出台了一系列扩大内需政策措施，未来两年投资将达4万亿元，出手之快、出拳之重，为多年来所少见。

从年初的防过热、防通胀，到年中的保发展、控物价，再到年末的扩内需、促增长，一年下来，宏观经济政策多次调整。政策调整，是不是过于频繁？调整力度，是不是用药过猛？

2008年国内经济形势跌宕起伏。年初，经济过热苗头显现，物价上涨压力加大，“双防”成为首要调控任务；年中，GDP增幅回落，物价压力稍缓，“一保一控”成为关注焦点；年末，投资、出口增速下滑，部分企业经营困难，经济下行压力凸显，扩大内需、促进增长，成为当务之急。

国际经济形势急转直下。上半年，美元持续贬值、石油价格高企、大宗商品价格暴涨、通货膨胀严重。下半年，金融危机继续深化、从虚拟经济向实体经济蔓延，并进一步向全球扩散。在全球性的危机面前，中国必须果敢抉择，政策调整势在必行。 >>详细

出手4万亿，是否用药过猛？

这一轮国际金融危机，其范围之广、影响之深，实属罕见。中国出口量大、对外依存度高，此次国际金融危机，对我们造成的负面影响，远远大过1997年亚洲金融危机。出口订单的减少、企业利润的萎缩，都比亚洲金融危机时更为严重。

面对瞬息万变的形势，见事迟，行动缓，就有可能贻误时机，酿成后患。如果不出重拳、不下猛药，也可能陷入困境。更重要的是，对中国这样一个仍然欠发达的人口大国而言，不管什么时候，不管困难多大，发展始终是第一要务。只有保持一定速度的增长，国家才有财力解决民生问题；只有保持一定速度的增长，企业才有岗位缓解就业压力；只有保持一定速度的增长，百姓才有收入提高生活水平……>>详细

新增1000亿元中央投资主要用于民生工程和农村

国家发展改革委副主任穆虹１４日说，新增１０００亿元中央投资将主要用于保障民生、农村和交通等公共基础设施以及节能减排和生态建设。

穆虹说，新增１０００亿元中央投资中，３４０亿元用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，占１０００亿元的１／３，１００亿元将用于加快建设保障性安居工程。 >>详细

扩大内需拒绝“两高”

在国际金融危机的背景下，我国继续把环境保护放在突出的战略位置。国家在宣布进一步扩大内需、促进经济增长的十大举措后明确表示，总额４万亿元的投资将严格防止用于高耗能、高污染行业和低水平重复建设。

在今年四季度新增１０００亿元中央投资中，投向节能减排和生态建设的资金达１２０亿元。走生态文明发展道路，已成为我国扩大内需政策的明确指向之一。 >>详细

世界经济调整:挑战中蕴含机遇

我国经济社会发展正处在一个关键时期。尽管面临不少困难，但世界经济调整也为我国加快结构升级带来了新机遇。不论从克服当前困难还是从长远发展来看，只要坚决贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动经济增长从主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动产业结构化升级，就能增强经济增长和发展的协调性与可持续性，增强抵御风险的能力，提高我国的国际竞争力，使经济社会发展和人民生活水平双双再上新台阶。 >>详细

坚持科学发展着力转“危”为“机”

扩大内需，短期靠投资，长远靠消费。加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，是刺激经济增长最为有效的手段。当前，要坚持扩大投资规模与优化结构并举，确保４万亿元投资既能促进经济增长，又能推动结构调整；既能拉动当前经济增长，又能增强经济发展后劲。既要加快民生工程建设步伐，又要着力提高城乡居民收入和保障水平，增强居民的消费能力，在保证人民更多、更好地享受发展成果基础上，逐步提高消费对经济增长的贡献率。 >>详细

将落实科学发展观与应对金融危机相结合

沧海横流，方显英雄本色；破解难题，才见执政能力。党员干部特别是各级领导干部应当把深入学习实践科学发展观和应对国际金融危机挑战结合起来，既立足当前，解决突出矛盾，又着眼长远，改革体制机制，中国的经济社会就一定能在各种挑战面前处变不惊，保持平稳快速、全面协调地科学发展。 >>详细

=== 声音 ===

建议公开千亿中央投资项目信息

俗话说，好钢用在刀刃上。这千亿元投资投向上是否恰到好处，不仅决定短期解燃眉之急的实际效果，而且对长期陆续跟进的投资有示范作用。

立足全局的宏观国计，终会落脚成微观民生。作为关注政府投资的普通公民，我建议政府公开千亿元中央投资项目。

根本上讲，将千亿元中央投资项目向社会公开，是民主与法治的应有之意。这样的公开，不仅在于尊重公众的知情权，更在于落实公众的监督权，公众知晓一个个项目的情况，看得见一笔笔资金的流向，就能及时发现有无违反规定的“两高”、重复建设、楼堂馆所之类的项目，与中央派出的检查组形成上下合力的监督局面。

中央成立检查组确保1000亿扩大内需投资安全使用

为加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施贯彻落实情况监督检查，保证新增1000亿元中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施，经中央同意，决定成立由中央纪委监察部牵头，发展改革委、财政部、审计署为成员单位的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组。同时，组建24个检查组，分赴31个省区市和新疆生产建设兵团开展监督检查工作。 >>详细

一是要检查有关地方是否全面领会并认真落实中央的政策措施，督促其加快抓好落实；二是要检查工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，坚决防止盲目铺摊子、乱上项目，坚决防止财政资金用于高耗能、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目，坚决防止不顾客观条件盲目攀比；三是要检查工程项目审批和建设程序是否依法合规；四是要检查项目建设资金管理使用是否规范透明，督促有关地方和部门健全资金管理制度，确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金；五是要检查工程建设质量是否安全合格，坚决杜绝“豆腐渣”工程。 >>详细

发改委:新增千亿投资不会带来低水平重复建设和盲目投资

国家发展改革委有关负责人２４日说，新增１０００亿元中央投资将主要用于保障民生、农村和交通等公共基础设施、节能减排和生态建设等项目。通过加强管理、联合督查等方式，可以保证工程质量，防止产生“豆腐渣工程”、低水平重复建设和盲目投资。 >>详细

各地落实“十大措施”：既要抢时间也要花好钱