在我国，由于基本公共服务提供不足，以及基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险不健全的条件下，诸如看病难、上学贵、房价高长期成为“压迫”居民消费热情的“三座大山”。>>>详细

    多年来，作为中国经济发展发动机的投资、出口、消费三驾马车中,始终存在这样一种状况：一方面，消费始终不旺,对经济拉动乏力；另一方面,由于教育、医疗、住房等价格较高,是老百姓不能承受的“重”,百姓只能倾向用储蓄来进行自我保障,自然不敢消费,不仅不敢花未来的钱,连现在的钱也不敢花。

    因此,只有提高城乡居民收入,使广大人民能够分享经济增长的成果,也才能使消费旺盛起来,解决国家经济中内需不足、产能过剩的问题,提高中国经济运行的质量和后劲。 >>>详细

    ■提高城乡居民收入 扩大内需

    在直接关系民生的措施中，第八条是“提高城乡居民收入”，明确提出要“提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入”，“提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准”。

    其实这种直接对农民的补贴，在几年前就已经开始。比如对于农民的农资、粮食等项目进行的国家直补。中国社会科学院研究员袁钢明年前在甘肃省一位农民家里，就见到了国家发给当地每户农民的粮食直补“一本通”存折。>>>详细

    ■十项措施中中惠民措施立足于民生的改善与提高

    我们看到关于十项措施中有许多实打实的惠民措施，无一不立足于民生的改善与提高:加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点；加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强基层医疗卫生服务体系建设；加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设；提高城乡居民收入，提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入；提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。  >>>详细

    目前，低收入者面对高房价望而却步，住房问题已成为我国一个突出问题。人们在十项扩大内需的措施中发现，加快建设保障性安居工程位列首位。数据显示，1998年至2007年底国家用于廉租房建设的投入资金为165亿元，而2007年的投入突破性地达到94亿元。中国房地产协会副会长顾云昌认为，通过中央财政支持各地廉租房建设，是这一政策中最大的亮点之一。政府通过加快建设保障性安居工程，加大对廉租房建设的支持力度，会很大程度上解决低收入群体的住房问题。  >>>详细

   ■低收入家庭安居问题将基本解决

    综合算下来，2009—2011年，通过9000亿元住房保障投资，将解决约1300万户低收入家庭的住房困难问题。根据2005年建设部和民政部的调查，全国约有1000万户住房困难的低收入家庭——他们的安居问题，3年以后将基本解决。 >>>详细

   ■房价将会被控制在合理区间

    新一轮楼市调控政策不是开发商期待的简单“托市”。它一方面强调放松银根，鼓励消费；另一方面强调调整结构，引导市场。这将有利于商品房与保障房之间的平衡发展，有利于将房价控制在合理区间内，防止因房价大起大落冲击经济平稳较快增长。  >>>详细

   ■让“住有所居”落到实处

    当前，我们要尽快把中央确定的促进经济平稳较快发展的政策措施落实到位，建立工作机制，明确责任，形成合力，加大住房需求调节力度，加大市场监管力度。在做好保障性住房建设的同时，进一步加大中小户型、中低价位普通商品房的建设力度，更好地保障和改善城乡低收入群众居住水平，让“住有所居”真正落到实处。  >>>详细

    农业部部长孙政才表示，农业部已编制完成了新增51.5亿元农业建设项目的投资计划，用于改善农业生产设施和农民生活条件，可直接带动地方和农民投入近百亿元。

    农业部决定将30亿元用于农村沼气建设，主要建设225万户户用沼气、3万多个农村沼气乡村服务网点和7500多个养殖小区和联户沼气工程。 >>>详细

    ■水利部:新增200亿元重点用于民生水利和保障国家粮食安全

    水利部副部长矫勇表示，新增200亿元中央水利建设投资要把解决涉及民生和保障国家粮食安全的水利问题放在更加突出的位置，要按照保续建、保收尾、保重点的原则，加快在建工程建设进度，优先安排50亿元用于农村饮水安全工程，再解决1519万农村人口的饮水安全问题；安排30亿元用于前期工作完善的320座大中型病险水库的除险加固；安排30亿元用于粮食主产省208处大型灌区的续建配套与节水改造。同时将统筹兼顾，安排70亿元进一步加强大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，安排20亿元进一步加快南水北调工程建设。>>>详细

    ■国家林业局：改善生态改善林农生活条件

    国家林业局将充分利用好新增的林业中央预算内投资36.5亿元，这笔投资将以最快速度下达到最需要改善生态、改善农民和林业职工生活条件的地区，主要用于天然林资源保护工程、“三北”及沿海等重点防护林工程、推进国有林区棚户区改造试点项目。>>>详细

    ■交通运输部：年底新增50亿元投向农村公路

    交通运输部部长李盛霖12日表示，争取在今年最后的40多天时间里，将新增50亿元资金投向农村公路建设，以落实国务院提出的扩大内需促进经济增长的政策措施。 >>>详细

    ■农业银行：新增“三农”和县域信贷规模超千亿元

    为进一步扩大内需，促进经济增长，农业银行日前紧急出台八项信贷服务“三农”措施。明年，全行涉农贷款增量要占全行贷款增量的比重在50%以上，涉农贷款增长速度要高于全行平均水平，新增“三农”和县域信贷投入规模1000亿元以上。 >>>详细

    铁道部发展计划司司长杨忠民表示，近三年铁路建设投资将超过35000亿元，其中长期投资规模将达到5万亿元以上。

    近期新建的铁路项目都是经济社会发展和人民群众生产生活急需的，主要分为三大类：

   一是像京沪高速铁路这样的客运专线和城际铁路，以及对既有的京哈、京广、京沪、陇海等繁忙铁路干线进行强化改造，使之成为以货运为主的大能力运输通道，从根本上缓解铁路运输的“瓶颈”制约。

    二是包头至西安、太原至中卫、准格尔至朔州等煤运通道项目，到2010年建设规模达到近1万公里。这些通道建成后，将大幅度提高西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运输能力，从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况。

    三是贵阳至广州、南宁至广州等资源开发性西部干线铁路项目，到2010年建设规模将达到1.5万公里。>>>详细

    ■公路：中国明后两年交通固定资产投资规模年均将达到1万亿

    交通运输部规划司副司长李兴华１１日表示，在拉动内需措施的推动下，
将力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到１万亿元的水平，这是中国历史上最大规模的交通基础设施建设投资力度。

    建设重点是国家高速公路网、农村公路和灾后恢复重建中的交通基础设施建设。  >>>详细

    ■民航：大幅扩大基础设施投资规模 

    李家祥１２日对新华社记者表示，按照国务院的要求，初步确定，中央今年对民航增加的投资，将重点用于支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场，和广西河池、云南腾冲等一批新建和改扩建支线机场的建设，加上原有投资，中国民航今年机场建设项目总投资规模为３００亿元。

    他说，中国民航局已经部署组织制定扩大内需的方案和措施，加快规划内项目的前期工作，并启动一批新的建设项目。民航今年基础设施建设在建项目投资规模将达到１０００亿元。  >>>详细

    这几天，有几个现象值得注意。每每把电视频道更换到各省区市上星电视新闻时，各个地方都在都专门成立向中央要钱、申请项目资金领导小组，一些省市区领导公开要求本辖区地市政府必须抓住“机遇”，争取中央更多资金，快速上马项目。另一个现象就是有关媒体报道说，国家发改委门前人头攒动，地方企业纷纷带着项目来寻求支持，或来寻找机会，希望分一杯羹。围绕今年底前1000亿元投资的“蛋糕”切割，国家发改委所在的三里河宾馆酒店爆满，除了各地发改委、招商局官员，还有企业界人士。

    ■必须把资金用到保障性安居工程等民生社会事业上

    实行全程公开透明政策，接受百姓、媒体等全社会监督。除了继续执行被证明是行之有效的监督制度外，建议，所有审批项目全部在中央级媒体分批公开专版公布，包括项目名称、建设地点、投资资金规模、建成后达到的效果效益，项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等具体情况。>>>详细

    ■拉动内需重在民生无忧

     说实话，有钱谁都想花，谁不愿意让生活过的好一些？问题是对于挣钱很难的广大百姓而言，他们敢乱消费吗？改革30年来，只见GDP在统计局的统计数字里高速增长，但是国民的社会福利却日见萎缩。原有的公费医疗、福利性住房、基本免费的城乡教育，已经被市场化、产业化的巨额收费改革所取代。许多人上不起学、看不起病、买不起房，教育、医疗、住房被人们称为新的“三座大山”，重重地压在了人们的头上。在这样一个生存成为最大压力的状况下，除非“先富者”谁能不首先考虑的是生存？  >>>详细

     ■接受百姓、媒体等全社会监督

     实行全程公开透明政策，接受百姓、媒体等全社会监督。除了继续执行被证明是行之有效的监督制度外，建议，所有审批项目全部在中央级媒体分批公开专版公布，包括项目名称、建设地点、投资资金规模、建成后达到的效果效益，项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等具体情况。 >>>详细

    ■网友言论

     网友来自123.145.181.*：坚决拥护中央“十大措施”，支持建设廉租房及改善城市基础设施等，不赞成扶持开发商抬高和维持高房价，让个别人暴利。

    网友来自120.1.244.*： 必须严把资金的流向，把好事办好。 

    网友来自61.191.20.*：中国政府两年内4万亿拉动内需解决民生的举措举世瞩目，好评如潮。希望各级政府务必把好事办好，对巨额资金的立项程序、实施过程、质量监理、资金使用等各环节均有审计和监管部门跟进把关，哪一个环节出现腐败问题，除追究腐败者的罪责外，还要追究审计、纪检监察部门的责任，一定要为人民管好钱，用好钱！