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       ■策划制作: 新华网时政部     ■责任编辑:安传香

-2008年11月7日-


    编者按:近年来,由于网络技术的飞速发展和互联网覆盖面的日益扩大,互联网已经成为公众表达和交流的重要平台。有网民提出,互联网开辟了民意诉求新渠道,网络民意的“力量”在近两年愈发强大,正对现实生活产生越来越大的影响,最近发生的“林嘉祥事件”、“重庆出租车罢运事件”等都在网络的推动下引起了有关部门的强烈关注及迅速回应,最终得到了比较好的解决,彰显了网络时代民意表达方式的巨大变革。我们有理由相信,借助于网络的广泛、迅速、聚合、难以预测等特点,网络民意正助推各级政府提高自身执政能力,更好地为群众服务。

    日前,中国青年报社调中心通过益派市场咨询公司对2874人进行的调查显示,67.1%的公众认为互联网的影响越来越大,已经“成为官方了解民生、体察民意的重要途径”,71.9%公众认为,网络表达将成中国式民主建设的新通道。事实上的确应该如此,因为网络已经日趋显现“第一媒体”之势,据报道网络媒体已经超过报纸、杂志、图书、电影、戏剧等传统媒体对民众的影响,并呈现出取代电视的发展势头。2007年9月,美国的一份调查数据表明,互联网和电视是人们最为青睐的传媒,但互联网已跃居电视之上。在这种形势下,如果不重视网络,显然是阻断了大量社情民意。 >>>详细

邱炯 绘

    ■倾听民意 改善民生——薄熙来与出租车司机、市民座谈侧记

    11月6日上午10时,重庆市交通委员会四楼会议室。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来就主城区出租车运营事宜与出租车驾驶员和市民代表进行座谈。真诚、简短的开场白,让现场气氛顿时活跃起来。

    这是一次向市民公开的交流,电视、广播、互联网同步现场直播。不少重庆市民一早就守候在电视机旁,行驶的出租车也将收音机调到直播频率。 >>>详细

    有感重庆领导与群众“面对面”

    ■新公共事件:当酒后无德遇网络无边

    因涉嫌在公共场合调戏未成年女孩,并蛮横撒野、大放厥词,深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥3日被交通运输部免去党内外职务。对这个在网上引起轩然大波的事件,深圳警方也表示正加紧调查取证。我们盼望真相尽快浮出水面,给汹涌的舆论和民意一个交代。

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    这事搁在以前,没有视频,没有网络,没有公众持续的关注,事情将会怎样?也许它作为一个“离奇”的社会新闻,根本无法进入公众的视野,最终不了了之。

    但在人人都有“麦克风”,人人都有照相机,到处都有摄像头的网络信息时代,这种状况正在改变。现在,任何一个小范围的事件,都可能通过网络、手机等现代信息传输工具,迅速传播,最终成为全社会乃至全球关注的公众事件。哈尔滨警察斗殴致死案、山西霍宝“封口费”……无一不是这样。这就是公民监督的力量,借助视频、网络等现代信息工具,这种监督的力量被迅速放大。>>>详细

    酒话何以覆水难收?网络啊

    领导纷纷触网 民意借网出海

    网络实现了官民的“零距离”接触。且不说总书记、温总理等中央领导十分重视网络民意,越来越多的地方官员开始真正走进网络,在网上与网民平等交流、听取意见、体察民情,他们隔三岔五地做客聊天室,就热门话题与网友互动聊天,或开通博客,征集群众意见。前不久,湖南省委宣传部长蒋建国便建议干部把上网作为读书、看报、听广播、看电视以外的“第五个习惯”。无疑,官员热衷于网络,这就是执政能力与方式的与时俱进,它凸显了干群的“鱼水情谊”、“一家亲”。 >>>详细

    聚焦官员上网现象:新时期的“微服私访”

    徐光春视察大河网寄语网媒要准确反映民意

    网络民意,政府善治的建设性力量

    在当下公共领域的构建中,网络传媒作为一个提供信息和公共讨论的平台与渠道,使公民、传媒、政府三者之间形成了及时的、建设性的互动关系,从而有效地推进了公共政策的制定、执行与修正,而且这些过程和环节也日趋走向透明与公开,最终促进社会政治文明的建设。

    回顾近年来极具影响力的事件,其要么是被网友揭发,要么是被网络舆论放大,然后都经历过搜索引擎的诘问,相关网页高达几十万甚至几百万个。如果没有互联网,很多真相可能还尘封至今。作为一种全新的现代化传播方式,网络媒体提供了最快捷、最便利的传播平台。网民也借助着这个虚拟空间,极大地扩大了信息源,增加了社会的透明度。>>>详细

    “互联网政治”凸显网络民意力量渐强

    "互联网政治"考验 常州市长发帖回应指责引轰动

    网民言论:

   随着互联网的迅猛发展,网络不仅成为人们学习、工作和生活中不可缺少的基本工具,也成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和传递社情民意的重要渠道。”

    “网络民意作为一种原生态民意,在一定程度上反映了不同群体的利益诉求,为公共决策的价值取舍、利弊权衡提供重要依据。而网络民意传播及时、覆盖面广、参与方便的特点,则为政府释放'决策气球'、了解民心向背提供了成本低廉、反应快速的平台。”

    “网络民意的‘力量’呈逐年强化趋势,尤其是在今年,从藏独事件到汶川地震,从翁安事件到三鹿问题奶粉再到近期的蛆虫橘子,虚拟网络上民意巨浪汹涌,正对现实生活产生越来越大的影响。”

    “新兴媒体的崛起拓展了民意表达空间,激活了民众的精神诉求,并在很大程度上影响着社会舆论的走向。”

官民沟通迎来网络时代

    在一些地方,一些官员关注网意不是尊重民意,而是钳制民意,比如曾经发生的某地官员拘捕发帖子的网民就是实例。还有的官员表面看起来对网络很感兴趣,但实际上是搞形式主义,并没有真正解决民众反映强烈的问题。仍旧有一些官员并不“欢迎”网络。前段时间,某地宣传部长在接待记者采访时表示,“以前没有网络的时候多好啊,想让怎么说就怎么说”。之所以怀念无网络时代,正在于网络暴露了其治下的一些“阴暗面”,一些官员想掩盖也掩盖不了,于是反过头来怪罪起网络了。应该说,这种心态不是孤例,还有相当一部分官员都持有这样的心态。 >>>详细

邱炯 绘

    政府信息应该走在传言前面

    人类已步入信息化时代,政府在这样一个时代里面临新的信息环境,弄不好就会落在后面。其实不只是蛆虫柑橘事件,这些年,无论是政策文件、行政决策过程、公众参与状况,还是公共突发事件、食品卫生安全问题等,政府在信息发布方面受到的质疑不少,政府信息形象也受到影响,一次又一次的实践操作降低着人们对政府信息责任态度的信任。 >>>详细

    网络舆论:中共执政的新挑战和新机遇

    惟有准确及时发布信息能制止谣言

    “无害虫子”的杀伤力从何而来

    "蛆虫柑橘"事件的警示,谨防谣言传播打"时间差"

    领导如何面对网络时代

    领导干部也应意识到,在网络交流中,自己也只是一名普通网民。作为民意表达的新渠道,网络具有天然平等、畅所欲言等特性。如果端着官架子,那又何必上网?广东省卫生厅副厅长廖新波就体会到,“在网络里面,让人说话,天不会塌下来。”要听真话、听实话,就得忘记领导干部的身份,自然能听到来自基层最真实的声音。

    还有,网络确实是柄双刃剑。信息公开稍微迟滞一点,就可能为谣言留下传播空间。在贵州“瓮安县6·28事件”中,各种猜测在网上流传开来之后,当地政府才公开调查详情,而此时社会的不信任感已在网上流传,造成恶劣影响。可见,类似于封锁消息、内部处理事件的处理方式,在资讯发达的互联网时代是行不通的。民意的表达,需要正常释放的通道。 >>>详细

    官员上网不能“叶公好龙”

    如今确实存在这样一些政府官员,虽然在网上名气很大,搞出来的动静也很大,但其上网更多地是在展示其个人魅力,展示一种所谓的亲民态度。当真有百姓找到他要求解决某些具体问题时,往往会退避三尺。甚至还有一些官员,经常在网上说要畅听民意,但一遇到别人在网上说一些自己不喜欢的话与事,往往不惜打击报复。这种官员上网,就是一种走马观花似的作秀,就是一种典型的现代版叶公好龙,只能让人备感失望。>>>详细

    互联网政治考验官员行政智慧  

    新华时评:网络时代更应重视疏通民意表达渠道

    ■让网络成为党提升执政能力的利器

    一些领导干部往往把网络当作“洪水猛兽”,听不得半点“不同”的声音。对“互联网政治”却抱着抵触态度,一是惧怕,二是打压,三是不理。所谓惧怕,就是害怕百姓在互联网上反映问题、提意见,惧怕自己或小团体的东西被拿到互联网上曝光。所谓打压,就是在惧怕心里驱使下,利用手中权力打压互联网上的民意,通过各种可能的手段阻止本单位、本地区群众上网,使尽各种威胁手段,阻止网民在互联网上发表意见,甚至清查处理报复发言的网民等。所谓不理,就是自己没有使用现代科技手段进行调研、听取意见的意识,而对互联网上的建议一概不闻不问。

    为了党和人民群众的利益,为了提高执政水平,身为领导干部,对待互联网的态度应该是,不要惧怕而要敢于正视互联网,积极参与互联网上的各种讨论,虚心听取和收集互联网上的民意,为决策提供依据。一个有政治头脑、现代科技意识,一个有民主作风和科学决策精神的领导干部,不仅要经常下基层调研,而且要经常到互联网上去调研。 >>>详细

    丁曦林:传统媒体的发展必须与互联网良好互

    互联网协会理事长胡启恒:网络民意不可轻视

    网民言论:

    “‘不该炒作的事情’却在网络上炒得热火朝天,‘应该大力宣传的事’却往往淹没无闻。网络上的热点问题往往具有突发、聚合、高速传播、难以预测等特点,传统的宣传管理办法已经有所滞后。在时效上有所不及,管理办法也力不从心。”

    “部分地方依然存在政府对网络民意处理能力低下增大了谣言处理及控制难题。部分地方依然存在政府对网络民意的‘敌视’,这种‘敌视’在个别地方甚至演变成政府对网络的掌控和操纵。‘防民之口甚于防川’,这肯定是历史的倒退,也不利于决策者的科学决策,甚至导致决策者与公众的对立。

    “近来,被‘传言’严重伤害的群体无疑是柑橘产销者。‘蛆虫柑橘’的说法经由短信传播、官方辟谣、时评反驳这一系列传播形式,不仅未能止于真相发布,反而扩大受众人数,大江南北四处传来‘有虫’新闻。宣传官员们需要做得更好的一项工作是,更频繁更迅速地举办新闻发布会。”

    “网络民意挑战传统的媒体议程设置。网络的虚拟性、开放性、无界性、互动性等特点,加之多重因素合成,直接使网络媒介形态本身成为高倍的‘放大器’、快速的‘传播器’。”

    事物都有两面性,网络同样如此。一方面,它是现代高科技的产物,是人类现代文明进步的标志之一。它的出现改变了世界,改变了我们的生活,给人们的学习和工作带来极大便利。另一方面,一些网友的不负责言行,又给人们带来烦恼,有时甚至是灾难。近年来,关于这方面的案例屡见不鲜。铜须门事件、史上最毒后妈事件、死亡博客事件等,综观这些事件,当事人无一例外都遭到了网民的谴责、辱骂,有的甚至遭到死亡威胁,网络暴力等不文明行为,实在可怕。 >>>详细

    网络优势应化为执政“生产力

   应该承认,如今各级政府官员确实有许多具体、细致性的工作需要做,不可能每天都有大量时间去上网。为此,人们不可能指望今后每件事情都能有政府官员在网上看到并迅速加以解决。人们更希望看到的,其实是能够有一个让官员上网听民意、汇民智、聚民心的常态机制,是能够有一个官员和网民随时通畅、充分、有效沟通与互动的稳定渠道,是能够有一个现实世界与网络世界有机对接的工作方式。因为,只有上网的官员认真对待来自底层的草根民意,并最终通过有效的执政程序,将其内化成一种良性的执政思维与行动,才能真正把互联网的优势转化为一种现实的执政“生产力”,才能充分展现互联网政治的内在魅力。 >>>详细

    官员民众间“网路”在探索中延伸

    “省委书记发帖向网民拜年”、“纪委书记实名上网听取民意”……时下,官员上网听取民意已成一股时尚新风吹拂三湘,信息时代,官员们正尝试以更加开放的网络方式为民执政办事。>>>详细


    构建和谐网络 谨防道德审判变成“网络暴力”

    “他们自认为是正义的化身,一些法律做不到的事,他们能够做到。”北京阳光华仁心理咨询师王艳梅认为,正是由于这种“正义感”的支持,才使得很多网友热衷于“人肉搜索”。

    王艳梅不否认其积极的层面,但她认为网友难以把握好尺度:“一方面,中国人的从众心理比较严重,有时还没弄清楚真相,盲目的热情就高涨起来了,例如‘史上最毒后妈’事件,最后大家发现都被忽悠了;另一方面,在‘英雄主义’状态下人不太容易控制自己,网络的信息量又多,区分能力会下降。一旦过‘度’,就可能导致‘网络暴力’的泛滥。” >>>详细

    网络表达如何拒绝“暴力”

    应该看到,网络匿名在一定程度上拓展了言论的表达空间,使网络民意获得了更为直接的沟通渠道。而几句过头的话或几张不雅的图片足以激起网民的愤怒和眼泪,证明我们社会道德与良知的底线仍在,令人欣慰。但随后的声讨甚至谩骂也表明,社会的良知如果脱离了理性、包容的缰绳,社会的道德如果依赖以恶制恶的方式来维系,其危险正如伏尔泰所说,“人人手持心中的圣旗,满面红光地走向罪恶。”

    在现代法治社会,与对某种有争议言行的道德谴责相比,普通公民的隐私权显然处于更高的保护地位。包括“人肉搜索”在内的各种网络表达方式,尽管是公民言论和信息自由的表现,但也要遵守底线,不能侵害他人的合法权益。>>>详细

    人肉搜索——网络舆论的双重性格

    必须采取综合措施防治“网络暴力”

    专家:网络暴力主因在于网络发言者素质不高

    聚焦"人肉搜索":谨防英雄主义变成"网络暴力"

    网民言论:

    “‘网络依赖症’确实是当下公众参与公共事务的一个鲜明特征:首先,许多公共事务都是通过网络曝光并产生影响的,公众也是通过网络留言和跟帖参与和推动事件的;然后,公众的许多权利是通过网络动员来激活、实现和凝聚的;还有,当下许多官员都把网络当成听取民意的重要通道,领导公开邮箱、开博客、上网听政成为政治时尚;最后,‘将消息上网’、‘把你的事放到网上曝光’成为一种对官员有威慑力的话语,精英们患上了网络恐惧症,弱者有了冤屈首先想到去网上发帖,这些也是网络依赖症的表现。”

    “如果在狭窄的利益诉求制度下公众缺乏其他表达渠道,都转移到依赖网络进行表达,社会秩序就会趋向紊乱,民主诉求就会在网络中扩散为一种民粹,变成一种不可控的网络暴力。网络成为公众参与的主流渠道,公众参与对网络形成依赖,就绝不是什么好事了。”

    “世界上成熟、理性的国家绝不会使政府与网络民意直接面对面,其间必须设置许多如代表制那样的中介。民意必须通过代议制等制度化的参与渠道,形成具有法律效力的意见,并最终影响政府的政策。这样才是一个健康的、制度化的过程。”

    “政府可以制定与完善相关法规,对经由网络发布的信息进行限制和规范。还可在资金、政策上对中央与地方重点新闻网站给予扶持,形成一支政府管得住、网民信得过的主流网络媒体。并通过提高政府自身的网络新闻宣传工作水平,建立健全社会一体化的网络新闻事业管理体制,加强对网络媒体的管理,来努力掌握网络舆论宣传阵地的主动权,正确引导网络舆论。对于国内外发生的任何大事件及网民关注的民生社情问题,网络论坛要常请有关政府官员与相关专家及当事人做嘉宾访谈,用主流、权威及真实可信的声音占领论坛,在与网民的讨论中,整合、梳理论坛上杂乱无章的信息,在互动中引导舆论。”


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