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-2008年10月16日-

“交够国家的、留足集体的，剩下的都是自己的。”   这是小岗村小学的孩子们奔跑在村中大路上（10月7日摄）。 新华社记者 陶明 摄     ■ “大包干”释放农村生产力     1978年一个冬天的夜晚，安徽省凤阳县小岗村18户农民在一张包产到户的秘密约定上，按上了自己的手印。一个“生死契约”将农民自发的大包干改革蒙上了悲壮色彩，由此也拉开了农村改革的帷幕。第二年，自1956年起23年未交过一粒粮，且年年吃救济的小岗村人，一下子向国家交售粮食2.5万斤。     邓小平同志对大包干的创举给予了充分肯定和支持，这种适合中国农村生产力的生产经营方式很快推向全国，使亿万农民的生产积极性空前高涨。   >>>详细     ■ “大包干”是中国农民的伟大创造，也是农村改革的标志性事件            在尊重农民首创精神中诞生的“大包干”，极大地解放了农村生产力，把农民从“人民公社”的僵化体制中解放了出来。小岗村的小小一步，催生了中国农村改革历史性的一大步－－家庭联产承包责任制。     “大包干”是解决农民土地问题的伟大开端，而不是结束。党的十七大报告指出，“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”     这一思想在“大包干”的发轫地小岗村得到了实践。目前全村有三分之一的土地集中起来搞葡萄园，仅这一项就为农民人均增收２５００元。     尊重农民的首创精神，尊重农民的意愿，上下结合谋发展就能解放生产力。这是“大包干”给农村新一轮改革的启示。   >>>详细      ■ 小岗“三问” 追寻农村改革起点的思考     站在改革３０年的新起点上，小岗人在思考，应坚守什么、发展什么、突破什么，小岗怎样才能开创一个更加辉煌的未来？这其实也是中国农村改革发展的共同思考。     一问：“包产到户”给中国改革带来什么？     二问：改革先行者能否一路领先？     三问：农村现代化路在何方？ >>>详细        安徽小岗村大包干带头人生活幸福 干劲依然十足

进入21世纪，国家在推进农村税费改革的同时，加速推出一系列缩小城乡差距的改革。后者虽然没有前者那样具有很强的“事件性”，但给农民带来的实惠却毫不逊色，有如“于无声处响惊雷”。 图表：中国全面建立覆盖城乡的社会救助制度体系 新华社发     随着经济社会事业的不断发展，我国从总体上已进入工业反哺农业、 城市带动农村的发展阶段。一系列惠及亿万农民的民生政策开始覆盖农村。     ——教育保障。2007年，国家在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。     ——公共卫生保障。由中央政府出“大头”的新型农村合作医疗，已辐射全国农村大部分地区，7.3亿农民从中受益。     ——最低生活保障。和城里一样，农村社会救助体系也开始建立。2007年，在全国农村全面建立了最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。     在教育、卫生、最低生活保障等领域推行缩小城乡差距的改革后，国家又决定选择具体区域进行整体改革试点。2007年6月，重庆市和成都市成为我国首次设立的统筹城乡综合配套改革试验区，承担起这项改革任务。 >>>详细     我国农村2007年将全面推行免除学杂费政策     新型农村合作医疗基本覆盖全国农村     农村低保向亿万农民走来——我国将全面建立农村最低生活保障制度     中国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区     ■城乡经济社会一体化是全会释放的最强信号     如果从历史角度而言,2007年农民人均纯收入是4100元出头,比1934年翻了近30倍。单纯从数量上而言,我们的绝对贫困已经降低很多,这是一大进步。但今年8月份公布的数据,城乡居民收入比例达到3.33:1,显然,目前提出城乡经济社会一体化是有很深的寓意的。 >>>详细     ■以城乡统筹的思路引导城镇化健康发展     国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制已不适应城镇化快速发展的要求。要从全面建设小康社会全局的高度，统筹城镇化和新农村建设。一要逐步降低“进城门槛”，使亿万农民有能力进入城镇，有条件居住在城镇，有机会在城镇发展，真正融入城镇生活，享有均等化的公共服务和同质化的生活条件。二要进一步加强镇、乡和村庄规划，加强农民最急需、最基本的道路、给排水、环卫、通讯、电力等基础设施和医疗卫生、教育文化等基本公共服务设施建设，使广大乡村居民共享改革开放成果。 >>>详细       ■改革开放30年：“农民工”变“新市民”     在拥有世界上最多流动劳动大军的中国，习以为常的“农民工”称谓正在逐渐被“新市民”所代替。     ……     在中国，过去许多人把农民工叫做“打工仔”、“外来妹”，但现在更多的人称农民工为“杭州新市民”、“新绍兴人”等。与此同时，许多过去的农民工成了企业的管理者，还被选举为人大代表、政协委员。>>>详细