- 方案摘录

农民工医保将实现异地接续

基本医保参保率达90%以上

加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。

鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动，鼓励和引导各类公益性组织发展社会慈善医疗救助。

基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保(合)率达到90%以上。

完善政府对基本医疗保障的投入机制，政府提供必要的资金支持新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和城乡医疗救助制度的建立和完善。保证相关经办机构正常经费。

加强医保基金管理使用监管

促进各项基本医疗保障制度协调和衔接，做好城镇职工医保险、城镇居民医保、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接，妥善解决农民工基本医疗保险问题。积极做好农民工医保关系接续、异地就医和费用结算服务等政策衔接。

进一步完善基本医疗保险管理体制，有效整合基本医疗保险经办资源，逐步实现城乡基本医疗保险行政管理的统一，健全医疗保险经办机构运行机制。

完善医疗保障监管。加强对医疗保险经办、基金管理和使用等环节的监管，建立医疗保险基金有效使用和风险防范机制。

- 专家解读

多层次医保体系全民覆盖

白重恩(清华大学经济管理学院经济系主任)：

《征求意见稿》中最重要的内容之一就是健全医疗保障体系，并且也已经着手在做了。“这点确实抓住了问题的症结。因为医疗费用高，往往是一个人生病全家都被拖垮，如果有比较好的医疗保障体系，‘看病贵’就能有所缓解。这项制度是在看病就医方面给老百姓吃了一颗‘定心丸’。”

新农合制度、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，这三者为实现医疗保障的全民覆盖奠定了基础。

孙洁(对外经贸大学保险学院副教授、十届全国人大代表)：

当前农民工医疗保障最迫切的问题是，中西部的农民工到东部打工，得了大病的医药费的报销问题，从目前的发展方向看，应该是由工作所在地负担，可以体现医疗保险的公益性和福利性，而农民工的问题实际涉及到地区之间利益的问题，农民工肯定是从欠发达地区流入发达地区，在加大地方政府的职责的同时，如果出现资金缺口，中央财政应提供必要的补贴，因为农民工毕竟是个过渡性群体，最终还是会纳入城镇职工医疗保险。

- 建言小帖士

公众可在线建言医改

医改方案10月14日至11月14日公开征求意见

公众可在线建言医改

作为医改方案出炉和实施的主导机构，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组昨天表示，医改方案公开征求意见的时间为10月14日至11月14日，各界人士可通过信函、传真或网络邮件方式返回意见。

目前，在国家发改委和卫生部的官方网站上，点击医改方案(征求意见)版全文，各界人士可针对公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障等医疗改革的各个层面，在线提出具体意见。

信函请寄至：深化医药卫生体制改革部际协调工作小组办公室(北京市西城区月坛南街59号新华大厦18号信箱，邮编：100045)

传真请发至：(010)88653150

网络邮件请登录：http：//shs.ndrc.gov.cn/yg

公立医院拟收“处方费”

【医疗服务体系】

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