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■制作:新华网时政部 ■稿件来源:综合  ■责任编辑:安传香

-2008年10月15日-


    前不久,中央决定从2008年9月开始,用一年半左右的时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,这是认真贯彻落实十七大精神,在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。

    这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。可以说,党员领导干部能否很好地学习好、实践好科学发展观,关系到这次活动的成效如何。因此,领导干部一定要把握住科学发展观的实践特征,在学习中推动实践,在实践中发现问题,深化认识,推动改革,完善体制机制;一定要牢牢记住人民群众的主体地位,使人民群众切实享受到科学发展的成果。>>>

 


    “科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。现在不少干部对科学发展观的概念已经比较熟悉,可谓是耳熟能详。但是一具体到实际工作中去,就不由自主地回到不科学发展的老路子上去了。”>>>

漫画:茁壮成长 新华社发 (资料图片)

    ■ 科学发展观第一要义是发展

    1.发展对于坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义

    2.发展必须牢牢扭住经济建设这个中心

    3.发展应该是又好又快发展  >>>详细

    ■ 科学发展观核心是以人为本      

    1.以人为本就是以最广大人民的根本利益为本

    2.以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求

    3.坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

    4.把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来  >>>详细 

    ■ 科学发展观基本要求是全面协调可持续

    1.坚持全面协调可持续是我国经济社会发展的必然要求

    2.按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进各项建设

    3.坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路   >>>详细   

    ■ 科学发展观根本方法是统筹兼顾

    1.统筹兼顾是社会主义建设的重要经验

    2.正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系

    3.掌握统筹兼顾的科学思想方法    >>>详细

   “现在遇到的问题是,基层干部在贯彻落实科学发展观过程中,出现了不同的心态。一种是不愿意落实,一种是不会落实。”

    前者是不愿意打破现有的利益格局,这些年来,一些同志形成了急功近利、饮鸩止渴的发展理念,一味追求GDP增长,给中国社会持续健康发展埋下了隐患。但由于这种发展模式可以带来数字化的政绩,一些同志总是不愿意改变这种发展观念。

    后者是一个执政能力的问题,一些地方的发展已经形成了一定的路径依赖,一旦中央要求转换固有路径,一些干部就不知所措。即使朝着科学发展的方向努力,但走着走着就不自觉地走向不科学发展轨道。而这些问题都需要通过制度创新、完善体制机制来加以解决。>>>

    ■ 推动“又好又快”发展需要把握的几个问题

    1.贯彻落实科学发展观为什么必须在发展模式上解放思想?

    2.当前的社会发展机制和体制给我国带来了哪些突出问题?

    3.为什么说科学发展观的一个重要目的是调动人民创业、创新的积极性?

    4.如何解决在地方发展中为政者把政绩做给上面看的这种发展观?

    5、什么样的机制有利于规范和调节地方领导的行为转向科学发展?

    6.贯彻落实科学发展观,推进体制、机制的创新会给我国带来怎样的发展前景?

    7.今天我们所讲的“统筹兼顾”与50年前的有何不同?

    8.为什么说科学发展观的实质是实现经济社会又好又快地发展?

    9.实现公平正义的基本价值取向为什么要重在改革收入分配制度?

    10.如何在贯彻落实科学发展观中建立照顾各方面群众关切的利益协调机制? >>>详细

 


    “着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,努力兴办人民群众希望办的实事好事,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量和水平的过程,成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程,让发展成果惠及广大人民群众。”>>>

我们的以人为本,是以人民为本,不是以个人为本。

    ■ 搞科学发展要始终牢记“人民”二字

    近段时间以来发生的三鹿奶粉重大食品安全事故、山西襄汾溃坝事故等,以及前一段时期发生在贵州瓮安、云南孟连等地的群体性事件,集中暴露出一些基层领导干部根本没有树立“以人为本”的思想。辛鸣认为,这充分说明我们的一些党员领导干部宗旨意识、理想信念出了问题。一些官员根本没有把人民群众的安危冷暖放在心上。

    中央党校教授蔡霞认为,当前一些领导干部根本不会做群众工作,群众意识极为淡漠,把我党“密切联系群众”的优良传统给丢掉了,出现了干部不知道群众在想什么、群众不知道干部在干些什么的严重现象。如此一来,我们的领导干部不是用政治威信和群众威望来影响群众、凝聚群众、号召群众,而只是依靠手中的权力来命令群众。“党组织的行政化、党的领导的权力化”,已经严重影响了一些基层党组织的影响力。>>>详细

    ■ 科学发展观就是把政绩做给群众看的发展观    

    要树立把政绩做给群众看的发展观,必须有相应的机制作为保障,不管他喜欢也罢,不喜欢也罢,官员必须直接面对群众,接受群众监督,接受群众评判,接受群众选择。郭文建议改革选拔机制的办法,条件允许的地方可以试行,如乡镇主要领导由党员和公民可直接选举产生;市县级领导,加大城乡居民的评价、监督和选择的力度,由组织部门考察、评价、推荐和党员、公民公推、选举相结合产生。配合这些机制的实行,官员们不学科学发展观就不行,不眼睛向下就不行,不为百姓谋福利就不行,组织上考察也就不可能失真,群众也就不可能不满意。>>>详细  

    ■ 学习实践科学发展观的落脚点应是群众得实惠

    在这次学习实践活动中,一定要把落脚点放到“人民群众得实惠”上。要坚持以人为本,把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在人的全面发展上。>>>详细

    ■ 群众对学习实践科学发展观有四大期盼

    虽然,此次学习实践科学发展观活动重点是县级以上领导班子和党员领导干部,但中国亿万普通群众同样予以高度关注,并对此次学习实践活动寄于了殷切的期盼。

    一是期盼党员领导干部端正学习实践科学发展观态度,确保科学发展观理念和知识入脑入心。

    二是期望党员领导干部通过学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,解放思想,创新工作,改进不足。

    三是期望党员领导干部通过学习实践科学发展观活动,能在关注民生,帮助解决民生问题上下苦功,并取得实效。

    四是期望通过学习实践科学发展观活动,党的反腐工作取得更明显的实效。>>>详细


    党员干部特别是各级领导干部有没有牢固树立科学发展的理念,是不是具备谋划和推动科学发展的能力,在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。要始终把学习科学发展观作为一项极为重要的任务来落实,坚持学在前面、用在前面,带动党员和群众学习。
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    ■干部政绩考核要体现科学发展观

    干部政绩考核往往成为各级领导干部的“指挥棒”、“风向标”,有什么样的政绩评价体系,就往往会有什么样的工作追求和施政行为。要把科学发展观真正落到实处,最有效的途径就是把科学发展观的要求变为干部政绩评价与考核的具体内容。坚持这样做,就会大大激发每一位领导干部自觉践行科学发展观的积极性和主动性,就会把科学发展观的具体要求变为每位领导干部的自觉行动,从而有效保证科学发展观的贯彻与落实。

    第一,领导干部政绩考核要看是否坚持把发展作为第一要务。

    第二,领导干部政绩考核要看是否坚持以人为本。

    第三,领导干部政绩考核要看是否坚持全面协调可持续。

    第四,领导干部政绩考核要看是否做到了统筹兼顾。 >>>详细  

    ■学习实践科学发展观要警惕“学习油子”

    笔者认为,要让这场活动真正取得实效,防止一些人成为“学习油子”,必须做到“上心、上手、上脑”。

    第一,要上心。上心,就是要用心学习。

    第二,要上手。上手,就是实践。

    第三,要上脑。上脑,就是要通过学习实践科学发展观活动,让科学发展观在头脑里牢牢扎下根,形成习惯形成风格。>>>详细   

    ■践行科学发展观必须提高干部的执行力

    现实中一些矛盾和问题的暴露,不只是体制机制问题,也不是法律体系不健全问题,更不是民众的觉悟不高的问题,而是执行力出了问题,许多正确的路线方针政策在落实过程中出现了人为的“肠梗阻”。因此,笔者认为,践行好科学发展观,重要的是必须加强领导干部的执行力建设,加强干部队伍的作风建设。

    首先,解决执行力问题就是要解决思想认识问题。

    其次,解决执行力问题就是要加强日常监督。

    其三,解决执行力问题就是要完善问责机制。

    其四,解决执行力问题就是要考核民生方面的作为。>>>详细

    把“十年后的政绩”纳入考评体系 政绩考核的重要标尺

特稿:全国各地积极实践 奏响科学发展的时代强音

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