【编者按】９月８日至１０日，胡锦涛总书记到河南省考察工作。期间，胡锦涛召集河南省委和省政府主要负责同志、综合经济部门负责人和焦作市、县、乡、村干部代表，围绕农村改革发展问题进行座谈。在之后的讲话中，胡锦涛提出要毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面，要在三个方面取得重大突破。

当前，我国农村改革发展正站在新的历史起点上。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。我们必须适应我国农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面。

    ■ 金秋时节察农情——胡锦涛总书记在河南考察农村改革发展情况纪实

    9月8日至10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河南考察工作。这是胡锦涛在焦作市武陟县万亩玉米丰产示范田察看玉米长势，向当地农民了解国家各项惠农政策的落实情况。新华社记者鞠鹏摄

    党的十七届三中全会召开前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛于９月８日至１０日来到河南省考察工作。在河南省委书记徐光春和代省长郭庚茂等陪同下，总书记先后到焦作、郑州等地，深入田间地头、农科院所、龙头企业和农户家中，询民情、听民意，同基层干部群众共商推进新形势下农村改革发展大计。>>>详细  

    ■集体林权制度改革述评：中国农村改革的重大突破

    与１９７８年底安徽凤阳小岗村１８位农民按手印分田到户，成为中国农村改革第一村相比，中国林改第一村——福建永安洪田村农民实行的是按手印分山到户。……对比这两次改革，国家林业局局长贾治邦概括说，集体林权制度改革，在范畴上是农村改革的重要组成部分，在本质上是农村改革的延伸，在进程上是农村改革的又一次重大突破。 >>详细

    ■ 我国积极稳妥化解基层债务 为推进农村改革"清障"

    从全国范围看，２００５年国务院办公厅下发了关于坚决制止发生新的乡村债务的有关通知，明确了乡村新债责任追究和领导干部离任债务审计制度。据对山东、吉林、安徽等１２个省的２４个县市抽查制止基层新债情况，发现大部分地区都高度重视制止新债发生工作，采取了有效措施，基本遏制了基层债务过猛增长和过快蔓延的势头。

    财政部有关负责人表示，目前财政部正在总结清理化解农村义务教育“普九”债务试点经验的基础上，修改完善化解基层债务的政策措施，进一步推动全国基层债务化解工作，为加快农村改革发展扫清障碍。>>>详细

    · 中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见   

    · 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见

３０年农村改革发展取得了重大成果和丰富经验。这些成功经验是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。要始终坚持农业基础地位，始终坚持保障农民权益，始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向，始终坚持统筹城乡经济社会发展，始终坚持党对农村工作的领导。

    ■ 农村改革30年：历史性的变革 划时代的飞跃

"天下第一村"华西村夜色中熠熠生辉 新华社记者 徐澎 摄(资料图片)

    ３０年弹指一挥间，中国农村发生了翻天覆地的变化。从农村家庭联产承包责任制，到税费改革及农村综合改革，再到集体林权制度改革，中国农村经历了历史性的变革。中国农村经济实现了从计划经济转变为市场经济的巨大转变，中国农业从传统农业迈向现代农业的新方向，中国农民的生产生活方式也发生了极其深刻的变化。 >>>详细

    ■ 中国农村改革的基本经验与发展趋势

    经过近30年的改革，中国农村以社会主义市场经济取代了计划经济，以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度，建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这个根本性改革解放和发展了农村生产力，使得农业发展越过了长期短缺阶段，呈现出总量大体平衡、丰年有余的新格局，解决了亿万人民的吃饭问题；乡镇企业异军突起，带动了农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村工业化和城镇化道路；农民生活水平显著提高，农村经济社会进入建设新农村和城乡统筹发展的新阶段。 >>>详细

    ■农地改革释放更大制度能量

    发轫于20世纪70年代末的中国农村土地家庭联产承包制，极大地调动了广大农民的生产积极性，使农业增产，农民增收，农村发展。数据显示，1978—1984年，中国农业产出平均每年保持了7.7%的增长速度。1984年与1978年相比，农业总产值以不变价计算增加了42.23%，按照生产函数估算，其中约有一半来自家庭联产承包制改革带来的生产率的提高。若以生产反应函数估计，农村经济体制改革对农业增长的贡献为42.2%，提价贡献为16.0%。家庭联产承包制度作为中国农民的一次伟大创举，它不仅迎来了中国农业增长的“黄金时期”，而且在很短的时间内解决了上亿人的温饱问题。 >>>详细  

    ■一个农民工的30年

    我出生于1966年，家乡是河南省上蔡县朱里镇拐子杨村，位于驻马店市与周口市的交界处，这里人多地少、土地贫瘠，属于国家级贫困地区。因为家庭经济原因，加之身体条件较差，小学毕业后，我就没再跨进过学校门，开始了“打工创业”的闯荡生涯。 >>>详细

    ·[纪念改革开放30周年]农村改革30年考    

    ·杜润生：使更多的人同意“包产到户”

    ·村民自治：一场“静悄悄的革命”

    中国的土地制度不存在私有制的问题  

    家庭承包经营制度并不妨碍土地的规模经营，土地使用权仍可流转。所有关于土地问题的政策和法律，都强调以下两点：第一，强调稳定农村的承包关系；第二，在承包期内，允许农民在自愿的基础上，依法有偿地流转土地。这里的关键是要明确土地使用权流转的前提和主体。（据陈锡文 文） 

    以科学发展观重构农村发展新模式  

    2004年以后，以科学发展观重构农村发展新模式。新的农村发展模式的特征是: 第一, 以实现农民收入较快增长为农村经济发展首要目标; 第二,农业发展要更为重视竞争力和效益的提高; 第三, 更加注重农村经济社会协调发展; 第四, 更为重视生态环境的保护和可持续发展。  （据党国英 文） 

    联产承包责任制后有三大突破 

    在联产承包责任制之后第二个突破性改革就是废除农村的统购派购制度，进行农产品流通机制的改革，肉禽蛋奶市场全放开。第三个改革是在农村发展非农产业，大力发展乡镇企业。第四个突破是废除了限制劳动力流动的各种政策，让农村劳动力自由流动务工，现在进城务工人员已达近2亿人。 （据韩俊 文） 

    要把“新农村建设”当作一场新的思想启蒙运动 

    我一直主张，搞任何思想教育，必须有载体，否则大家只能空谈，而不会有实际行动。通过新农村建设这一载体，对我国全体人民进行现代化的总动员，提高全国人民道德水准、文明程度和社会凝聚力以及公民意识和现代社会（发达的民主、健全的法制等）意识——这比单纯的说教管用得多。从这个意义上讲，“新农村建设”应该成为一场新的思想启蒙运动。 （据解安 文） 

    “合村并点”要慎重 

    这几年我在农村调研中，发现了一些“合村并点”的现象。从地方角度看，减少干部是一个重要原因，还有土地利用方面的原因。“大村制”有一些积极的效果，也有一些消极作用。我个人认为，调整改变村庄的布局安排要慎重。  （据赵树凯 文） >>>详细