谭浩俊   作者文集

    记者22日从财政部获悉，财政部、发展改革委、工商总局近日联合发出通知，决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。（8月22日新华网）

    国家停征个体工商户管理费，可谓深得人心。正如许多网友所说，这项举措，是贯彻以民为本、执政为民思想的一次具体行动。

    那么，工商部门的这一姿态能否取得预期效果呢？以下三个问题值得我们思考。

    首先，此举能不能产生示范效应呢？近年来，政府已经取消了一大批不合理、不合法的收费，这些举措受到了企业和群众的欢迎。但是，五花八门的收费仍然像一座座大山压在企业和群众的头上。因此，工商部门能够从企业与群众的利益出发，停征存在了20多年的个体工商户管理费，值得赞赏。我们期待，工商部门的这一举措，能产生示范效应，得到其他部门的积极响应，取消那些披着合法外衣、却极不合理的收费，真正为企业和群众松绑、减负，真正以民为本、执政为民。

    第二，此举会不会引起各种变相乱收费？收费的生命力之所以如此顽强，取消或停征的难度之所以如此之大，一个重要的原因，就是这些收费与工商部门的利益紧密相连，与其奖金、福利待遇密切相关。同时，这些收费从某种意义上讲还与政府分管领导的权力相关。所以，取消某项收费，不仅是利益的再调整，而且是权力的再分配。我们担心的是，工商部门在取消了个体工商户管理费、减少了部门既得利益的情况下，会不会通过各种变相乱收费挽回“损失”呢？如以各种培训、辅导之名向个体工商户收取费用、提高摊位费标准等，倘若如此，无疑会大大影响这一措施的效果。所以，在取消不合理收费的同时，要坚决防止新的不合理收费的出现，从管理体制、工作机制上坚决杜绝各种变相乱收费现象，切实维护群众利益。

    第三，此举能不能推动“费改税”步伐的加快？从目前实际看，要想取消所有行政事业性收费，很不现实。最好的办法就是规范，而规范的最佳途径就是实行“费改税”，将各种既合理、又合法的收费纳入到税收的轨道。这样既可以保证这些收费的足额按时征收，也能够防止各种不规范行为的发生。对其他一切不合理的收费，则应利用“费改税”的机会一律取缔。其实，“费改税”早在上世纪90年代中期，就已成为重要议题，有关部门也曾经为此进行过专门的调查研究，但由于牵涉太过、阻力太大，一直没有实质性进展。那么，个体工商户管理费这一“老费”的停征，能否成为推动“费改税”前进步伐的契机呢？我们拭目以待。

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