新华网北京7月31日专电 今天上午，人力资源和社会保障部举行二季度新闻发布会，也是人力资源和社会保障部组建后的第一次新闻发布会。在发布会上，该部新闻发言人尹成基在介绍社会保障工作的情况时表示，下半年将研究制定2009年企业退休人员基本养老金调整方案，同时，积极研究建立基本养老保险待遇正常调整的长效机制。以下为实录。

    [尹成基]上半年主要工作：一是继续确保了各项社会保险待遇按时足额支付和结算。上半年，在南方数省遭受冰冻雨雪灾害和四川等地发生强烈地震灾害的情况下，各级社会保险经办机构坚持特事特办，及时研究调整相关政策，调整养老金发放方法，加大对灾区的基金调剂力度，加强对重点地区发放情况的监控，有力地巩固了确保发放的成果。今年1-6月，全国实发基本养老金3724亿元，截至6月底，全国已连续54个月实现基本养老金当期发放无拖欠。同时，在汶川大地震后及时明确医疗保险和工伤保险待遇支付的特殊政策，切实保障了灾区参保人员的医疗保险和工伤保险待遇。

    二是各项社会保险制度进一步完善。扩大做实个人账户试点工作稳步推进，养老保险省级统筹步伐加快，养老金计发办法改革进展平稳，事业单位养老保险制度改革试点正在进行启动前的准备工作，农民工养老保险办法和社会保险关系转移接续办法正在抓紧制定研究制定和征求意见。今年城镇居民基本医疗保险试点新增229个试点城市，其中目前已有219个城市出台了实施方案。东部地区扩大失业保险基金支出范围试点有序推进，失业保险基金对促进就业发挥了更积极的作用。工伤保险各项政策、标准进一步规范，工伤预防和工伤康复试点工作继续推进。新型农村社会养老保险试点和被征地农民社会保障工作稳步推进。

    三是各项社会保险覆盖范围继续扩大，基金收入持续增长。6月底，城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到21029万人、24907万人、12010万人、13025万人、8452万人，分别比去年底增加892万人、2596万人、365万人、852万人和677万人。1-6月，基本养老保险基金收入达到4403亿元，同比增长30.5%；基本医疗保险基金收入1296亿元，同比增长34.2%；失业保险基金收入258亿元，同比增长26.0%；工伤保险基金收入97亿元，同比增长35.3%；生育保险基金收入51亿元，同比增长44.4%。四是加强基金监管，确保基金安全。社保基金专项治理工作稳步推进，企业年金和全国社会保障基金的监督管理工作进一步加强。

    下半年工作安排：一是切实做好地震灾区各项社会保险工作，继续确保养老金发放工作实现当期无拖欠和其他各项社会保险待遇按时足额发放。充分考虑地震等灾害对灾区社会保险金发放工作的影响，完善有关政策措施，加大资金调剂力度，多渠道解决基金缺口，提高社会保险统筹层次，加强对灾区社会保障待遇支付工作的监控和指导。按照国家地震灾后重建规划的总体部署，指导四川等受灾地区搞好灾后社会保障服务设施建设，尽快恢复社会保险工作的正常运转。

    二是研究制定2009年企业退休人员基本养老金调整方案。统筹考虑物价上涨、艰苦边远地区等因素，适当确定倾斜政策，兼顾企业内部各类人员的待遇平衡关系。同时，积极研究建立基本养老保险待遇正常调整的长效机制。

    三是继续完善各项社会保险制度，抓紧解决有关历史遗留问题。尽快制定出台农民工养老保险办法和养老保险关系转移接续办法，扩大做实个人账户试点，大力推进省级统筹，积极稳妥地开展事业单位养老保险制度改革试点工作，推动企业年金工作深入开展，认真研究未参保困难集体企业退休人员和城镇无工作老年居民的参保政策。继续推进城镇居民基本医疗保险试点，强化医疗保险管理服务，通过多渠道筹资解决关闭破产国有企业、困难国有企业退休人员等的医疗保障问题；督促没有出台生育保险办法的省份尽快制定出台。加强工伤预防和工伤康复工作，积极稳妥地解决好“老工伤”问题。指导东部地区进一步做好扩大失业保险支出范围试点工作。继续推动地方新型农村养老保险试点，拟订试点指导意见，进一步加强被征地农民社会保障工作。

    四是进一步加大扩面征缴工作力度。以《劳动合同法》和《就业促进法》的实施为契机，加大扩面工作力度，强化基金征缴，做好稽核清欠工作，实现基金应收尽收。

    五是继续加强基金监管。在全国范围内开展社保基金专项治理工作。抓紧修改完善个人账户基金投资管理办法。进一步做好企业年金、全国社会保障基金的监督管理工作。