新华网北京7月31日专电 今天上午，人力资源和社会保障部举行二季度新闻发布会，也是人力资源和社会保障部组建后的第一次新闻发布会。在发布会上，该部新闻发言人尹成基介绍了人力资源和社会保障部就业和再就业工作下半年的主要安排，他表示，下半年，人力资源和社会保障部将强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立城乡劳动者平等就业的制度。以下为实录。

    [尹成基]下半年工作安排，一是全面贯彻落实国务院恢复工业生产和扩大就业座谈会精神，切实做好对受灾地区的就业援助工作。在督促19个省市和广东省深圳市认真落实对口就业支援协议的基础上，进一步指导和鼓励各地特别是经济发达地区到灾区定向招工，开展有组织的劳务输出对接活动，在灾区生产自救中由政府提供一批就业岗位，在恢复重建时有组织地安排大量灾区劳动力。同时，继续指导各地和重点技工学校积极开展对灾区技工学校的培训援助，确保帮助他们完成学业、实现就业。

    二是全面实施《就业促进法》，完善和落实积极的就业政策。落实好各项就业扶持政策，充分发挥政策扶持劳动者就业、创业和鼓励企业吸纳就业的效力。

    三是全力推动创业带动就业工作。制订出台促进创业带动就业工作的指导意见，广泛开展创业培训，完善创业服务，鼓励灾区劳动者自谋职业、自主创业并带动更多就业。

    四是努力做好高校毕业生就业工作。推进高校毕业生技能培训和就业见习计划，畅通高校毕业生基层就业和自主创业渠道，开展大学生就业政策措施落实情况督查，指导和调度困难毕业生就业帮扶工作。

    五是完善就业援助制度和办法，切实帮助困难人员和零就业家庭就业。大力开发公益性岗位，进一步落实岗位和保险补贴政策。实行有针对性的就业服务和“出现一户、帮扶一户、解决一户”的动态管理，逐步形成援助零就业家庭和困难群体再就业的长效机制。全面落实促进残疾人就业的各项优惠政策和扶持保护措施，保障残疾人的平等就业权利。

    六是完善公共就业服务，规范人力资源市场。建立健全县乡公共就业服务网络，强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群众的就业服务工作，不断提高服务质量和效率。

    七是加大职业培训工作力度，针对不同群体劳动者，组织开展相应的职业培训，加快高技能人才培养，不断提高劳动者就业能力和技能水平。同时，加强对就业形势的分析，对失业和岗位流失情况进行监测，加强失业调控和失业预警。