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建设学习型政党，要靠学习；干部成长，也要靠学习。当前我国正处于改革发展的关键时期，面临的机遇与挑战都前所未有，这就更加凸显了干部学习尤其是理论学习的重要性。但当前干部学习的现状呈现出不平衡性，有些干部真学真用，能够做到通过理论水平的提高解决实际问题，但也有些干部不学不用
，假学滥用，对理论学习浅尝辄止，甚至将干部学习培训当成了拉关系、搞交易的机会。在社会节奏普遍加快的今日，如何有效利用时间学习，提高干部学习的内在动力已经成为一个突出的问题。
为深入了解干部特别是党政领导干部的理论学习动力情况、制约因素及政策建议和解决措施，从而更加有效地构建学习型政党，提高党的执政能力，人民论坛杂志社特组织领导干部学习动力调查。本次调查对象为担任了一定领导职务的党政干部，共发放调查问卷1380份，实际回收有效问卷1350份。中共延安干部学院对此次调查给与了大力帮助和支持，特此致谢。
●干部学习现状如何
张辉是江西省南昌县一名普通的公务员，多年的机关工作使他对干部学习状况深有体会，他告诉人民论坛记者，机关学习状况有喜有忧——喜的一面在于干部学习受到了较高的重视，忧的一面则是有效的学习较少，甚至学习本身让人反感，“比如，报纸上的文章和文件上的资料大家都看得懂，都能理解，可在学习会上，主持学习的领导却把他们当作不识字，不会阅读的人来看待。于是念报纸文件就成了学习的重要方式。”
“就你的观察，本单位干部参加学习活动是否积极？”本次调查结果显示：表示比较积极和一般的占受调查者96.3%，非常积极、较不积极各占2.8%和0.9%，表示很不积极的为零。由此可见，干部参加学习活动的积极性还是较高的。
但与此同时，“就你的观察，你认为干部学习动力如何？”调查结果表示，选择“许多干部有外在压力但没有内在动力”和“为文凭、证书、学历学习者居多”的占到受调查者的54.9%。而选择“大部分干部是想学习，肯学习的”几乎旗鼓相当，占43.7%。由此可见，干部学习一定程度上表现为两面性，一方面参加学习活动是积极的，但另一方面学习动力又是缺乏的。有部分受访者表示，干部学习就是表面上积极实际上不积极。
中共延安干部学院教务处处长赵耀宏认为，相当一部分领导干部身上仍然存在着学习动力严重不足的问题。概括起来可以分为几个方面：
一是碌碌无为“不爱学”。一些干部缺少学习的兴趣和热情，或认为不学习照样能够干工作，或当一天和尚撞一天钟。
二是装点门面“不真学”。一些干部把学习当作装点门面而不是用来推动工作，满足于一知半解、浅尝辄止，喜欢在名词、概念上兜圈子，做表面文章，讲道理头头是道，口若悬河，一接触实际却束手无策。
三是急功近利“不深学”。一些干部学习心态不端正，急功近利，把学习视为个人升迁的途径，参加学习就是为了做做样子，应付检查，不能真正做到理论联系实际，学以致用。
四是借口工作繁忙“不愿学”。一些干部特别是主要领导干部，存在严重的事务主义现象，不能正确处理学习与工作的关系，缺乏对学习的足够重视和认识，没有确立起学习就是工作的意识。游离于学习教育培训之外，致使不少地方出现大量的应付培训学习的“专业户”。
本次调查结果显示，干部在工作中的感受，58.3%的受调查者认为尚能应对，能力与新任务与时俱进，31.5%的受调查者表示紧张，压力大，有精力透支现象。而在“本单位的干部选拔任用、职务/职称晋升中，下列哪些因素的作用影响最大？”的问卷调查结果显示出，排在前三位的是：工作能力（占总73.5%）、群众关系（占总68.2%）、领导关系（占总63.4%）。相当部分的干部认为能力已能应付工作，这也就部分地解释了干部学习动力不足的原因。
干部的职业倦怠，也是非常重要的一方面，山西省吕梁市副市长成锡锋如此认为。据成介绍，绝大多数政府部门公务员有着职业倦怠的表现。其中，“玩世不恭”表现最为严重。100%的公务员表示不同程度的玩世不恭，其中61.7%的表示出现了中等程度以上的玩世不恭，还有8.2%表示出现严重的玩世不恭。
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