新华网消息:汶川地震发生后,灾区商贸流通业遭受的损失、以及由此给经济和百姓生活带来的影响成为网友关注的焦点。为介绍我国政府迅速恢复灾区商业网点和保障市场供应的相关措施以及最新进展,2008年6月17日15时,商务部市场建设司司长常晓村接受中国政府网专访,就灾后商业网点恢复情况与网友在线交流。访谈中,常晓村说,截止6月16日,四川、甘肃、陕西省受损的商业网点(包括个体工商户)达到13.8万家。

2008年6月17日15时,商务部市场建设司司长常晓村接受中国政府网专访,就灾后商业网点恢复情况与网友在线交流。图为常晓村在中国政府网参观留念。中国政府网
张泳摄
常晓村表示,截止6月16日,四川、甘肃、陕西省受损的商业网点(包括个体工商户)达到13.8万家,占灾区原有网点的20%左右。这13.8万家商业网点中有4.9万家完全损毁,大概占三分之一;部分损坏的达到6.7万家,占48%;还有轻微损失的有2.6万家,占16%左右。这13.8万家商业网点受损的建筑面积是1309万平方米。损失最重的还是四川,四川就占到了13万家。整个损失加在一起初步评估约267亿人民币。
截至16日 四川、甘肃、陕西商业网点恢复率达到64.1%
从数量上讲,截至6月16日,通过采取各种措施,四川、甘肃、陕西已有89004家商贸流通和服务业网点恢复营业,恢复率达到64.1%。其中:四川省恢复82268家,恢复率63.2%;甘肃省恢复4090家,恢复率67.7%;陕西省恢复2646家,恢复率98.6%。
震后商务部成立由陈明德任组长的应急领导小组抗震救灾
常晓村说,地震发生后,商务部立即启动一级应急反应机制,成立了由陈德铭部长任组长、房爱卿助理为副组长的抗震救灾应急领导小组,先后设置了综合协调、物资供应、国际援助接收、新闻宣传、资金保障、生产恢复和灾后重建规划等7个工作组。商务部近20个司局和事业单位参与了抗震救灾工作。我所在的市场建设司负责生产恢复组和重建规划组的工作。
8月底前 商务部将建5000个便民商店满足群众生活需要
过渡型商业网点主要是指在安置点、安置区域内统一配备一些板房用于建设便民商店,可以使用两年甚至三年。5月27日,我部与住房和城乡建设部共同下发了文件,规定在过渡安置房建设过程中,每1000套安置房设立1个建筑面积60平米的灾区便民商店。
8月底前,商务部将建设5000个灾区便民商店,以满足群众的食品和生活必需品需要。

2008年6月17日15时,商务部市场建设司司长常晓村接受中国政府网专访,就灾后商业网点恢复情况与网友在线交流。图为常晓村浏览中国政府网页面。中国政府网
张泳摄
商务部下发文件严格规范流动售货车、帐篷的使用
常晓村说,商务部作了专门部署,并下发文件,就流动售货车和帐篷等物资的发放和使用提出要求。这里面有这么几个原则:一是这些东西必须用于重灾区。原来我们在四川、甘肃和陕西一共选了21个县。这21个县都是极重灾区或重灾区。流动售货车、帐篷只能用于这些地区。二是这些东西必须用于运输和销售货物。把车作为其他用途,比如用于旅游、家庭、办公等这都不行。
短期内
灾区经营商业网点可以享受运输补助等支持政策
常晓村说,第一,我们给灾区承担市场供应和网点恢复营业的流通企业免费提供一批流通售货车、售货帐篷和活动板房。第二,我部已商财政部,由中央财政安排专项资金,给予商品配送运费和购货流动资金贷款利息给予一定补贴。第三,已协调有关金融机构向流通企业提供流动资金贷款,用于购货资金周转。此外,我们也正与有关部门协商,争取相关的财政、金融、税收和工商支持政策。当然,贷款贴息、运输补助、维修补贴等这些支持政策,都是引导性的、短期的,从长远来讲,商业网点的全面恢复经营还需要企业自身的努力和自救,靠市场化运作。

2008年6月17日15时,商务部市场建设司司长常晓村接受中国政府网专访,就灾后商业网点恢复情况与网友在线交流。图为常晓村谈灾后商业网点恢复情况。中国政府网
张泳摄
一方面加快灾区商业网点恢复重建
一方面打击不法行为
常晓村说,除了现在所采取的支持地方恢复生产重建家园的措施之外,我们已经商建设部,将来在居住点里安排一些过渡性的商业网点,我们称之为“便民商店”,同时考虑了一些公共的配套措施,也考虑到了市场服务的一些措施,包括学校、医院、商业网点,以及便民商店,将来也有可能会考虑生活的服务措施,比如说餐饮、家政服务中心、洗浴、洗衣、理发等。
用三年左右时间使灾区市场服务功能达到或超过灾前水平
争取用三个月时间在地震重灾区初步恢复商贸流通服务网络,使灾区群众日常生活和灾后生产建设需要能够得到基本保障,发挥商贸流通服务业吸纳就业的优势。用三年左右时间,市场服务体系功能达到或超过灾前水平。