5月28日发改委介绍灾区基础设施修复等进展情况

新华网消息 5月28日16时，国家发展和改革委员会副主任穆虹介绍灾区基础设施修复及应急物资保障工作进展等方面的情况，并答记者问。

新闻办2008年5月28日（星期三）下午4时举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会副主任穆虹介绍灾区基础设施修复及应急物资保障工作进展等方面的情况，并答记者问。图为新闻发布会现场。新华网张龙摄

图为国家发展和改革委员会副主任穆虹。新华网张龙摄

[国务院新闻办新闻局副局长、主持人鲁广锦]据民政部报告，截至28日12时，四川汶川地震已造成68109人遇难，364552人受伤，失踪19851人。紧急转移安置1500.6341万人，累计受灾人数4561.2765万人。

据民政部报告，截至28日12时，全国共接受国内外社会各界捐赠款物总计347.87亿元，实际到账捐款258.98亿元，已向灾区拨付捐赠款物97.81亿元。其中民政部到账捐款18.07亿元，向灾区拨付12.4亿元；中国红十字会总会到账28.54亿元，向灾区拨付9.54亿元；中华慈善总会到账5.5亿元，向灾区拨付3.1亿元。各省区市接收到帐捐款190.7亿元，已向灾区拨付65.59亿元。<<<详细

发改委介绍灾区公路铁路民航等基础设施修复情况

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]这次大地震强度里氏八级，最大的裂度达到11度，对当地和周边的基础设施的破坏是空前的，损失极其惨重。地震发生以后，震中地区周围15条国道、省道、干线公路、宝成线等5条铁路干线和兰成渝成品油管线中断，多处机场关闭，能源、通信、供水等系统大面积瘫痪。

经过各方面异常艰苦的努力，目前基础设施抢通取得了重要阶段性成果：

公路方面：中断加上受损的16条高速公路已于13日全部恢复通行。

铁路方面：中断和受损的9条铁路干线，8条已于地震的次日13日抢通，最后一条，也就是宝成线因隧道堵塞中断，也已于24日上午恢复通车。

民航方面：受损的四川和周边21个机场，13日均恢复了正常运行。

城市供水方面：目前受灾城镇的基本生活用水问题已经初步得到保障，大部分受灾乡村初步解决了临时饮水。<<<详细

发改委负责人介绍抗震救灾物资保障工作相关情况

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]一是紧急调运中央医药储备支援灾区。地震发生后，根据前方抢险救援的需要，紧急调动了大批中央储备药品和器械。在民航局、铁道部和交通运输企业的大力支援下，通过包机、专列、集装箱等运输方面及时送往灾区。

二是紧急组织提供救援所需的机电设备及工具，为救援部队提供救援生命急需的大批起重机、挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械，小型的发电机、液压锤、内燃切割机等中小型装备，千斤顶、断线钳、铁镐、钢钎等器械工具。<<<详细

发改委副主任穆虹：全力保障灾区煤电油运

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]针对抗震救灾飞机、车辆用油激增的情况，在中石油、中石化集团大力支持下，并动用了部分国家储备的成品油，及时向川、甘、陕、渝增加了成品油的投放，保证了机场航空用油和救灾车辆加油需要。针对四川电煤和电力供应紧张的问题，增加入川电煤资源的铁路运力，从华东电网调运四川，目前四川地区的用电负荷稳定提高，重点电厂存煤回升，成品油库存保持稳定，铁路、公路、民航、都开辟了绿色通道，全力保证救援人员和物资的需要。<<<详细

发改委:中央储备粮资源充足救灾粮不会对CPI形成影响

[中国日报记者]我们在材料中也看到了，中央现在已经向受灾省市下达了第一批38.4万吨的救灾粮储备救灾计划，预计3个月内总共有多少个中央储备粮的计划？有没有数字？这种大规模的紧急调动会不会影响中国市场整体的粮油供应情况以及价格的变化？您刚才也说了，整个灾后重建是非常繁重的任务，总体来看，这在宏观层面上会不会增加我国控制CPI增幅的难度？谢谢。

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]为了保证灾区人民的粮食供应，中央已经动用了部分储备粮，这批储备粮已经调往灾区，同时也动用了一批四川省地方的储备粮，都是为了保证灾区灾民的粮食供给。从目前的情况看，四川省的整个粮食供应是有保障的，粮价也是稳定的。

至于您谈到这种粮食储备的调运会不会对全国的粮食供应产生影响？我们国家中央储备粮资源是非常充足的，调动一部分解决局部的问题，对整体上不会构成严重的影响。今年农业生产的情况是比较正常的，预计夏粮会有好收成。

[国家发展和改革委员会综合司司长石刚]粮食价格是影响CPI的一个重要的因素。从现在粮食的供求情况来看，中国的粮食自给率是比较高的，在95%以上，而且现在的粮食库存也比较充裕。虽然四川省是我国的农业大省，但是从目前情况来看，今年的夏粮生长情况还是不错的。从全国来看也是这样，一些主产省的粮食已经开始收割，而且收成也很好。所以估计今年夏粮仍然可以获得比较好的收成。从这样的角度来看，保持粮价的平稳有比较好的条件，不会对CPI形成很大的影响。<<<详细

发改委:大体用三年时间基本完成灾后重建主要任务

[香港大公报记者]第一，我们知道，灾后重建是今后工作的重中之重，您刚才也提到了，发改委作为牵头单位，对此有什么样具体的考虑？第二，您提到中央财政有700亿的重建投入，请介绍一下总体的投入规模大概是多少？第三，现在有报道说，这次地震经济损失达到5000亿，作为主管宏观经济的官员，您认为这个数字多还是少？这个数字会不会对四川省GDP目标造成影响，进而对全国的经济运行有什么负面的作用？谢谢。

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]从灾后重建的一般规律来看，整个过程大体分三个阶段：前期工作阶段、编制规划阶段、组织实施阶段。

首先实施的，我想应该是灾区的城乡住房重建规划。我们对灾后重建工作的总体考虑是，大体用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划，大体用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务。

关于灾后重建到底需要多少资金，中央财政今年已经明确，先拿出700亿作为灾后重建资金，并已经明确明后年还要做相应的安排。灾后重建究竟需要多少资金，有待灾后重建总体规划出来以后，根据灾后重建的任务来具体核定，现在难以做出准确的估计。

受灾主要是川北地区，相信灾害对整个四川也会构成相当的影响，但是四川在全国GDP总量中所占的比重大概是4%左右，重灾区占的比重大概只占千分之几，所以这次灾害对全国生产总量相信会有一些影响，但是是有限的。<<<详细

发改委负责人:目前四川电煤和成品油库存保持稳定

[中国经济导报记者]汶川大地震之后，兰成渝成品油管线一度受到影响，请问现在的运行状况如何？随着生产生活的恢复，四川省的煤炭、电力和成品油都大量急需，请问发改委如何保障煤炭、电力和成品油的供应？

[国家发展和改革委员会副秘书长马力强]这次地震造成兰成渝成品油管道受到影响，经过紧急抢修，不到24小时就恢复了运行，在两三天之内就已经恢复到灾前水平。这次地震给四川电力、煤炭的供应也造成了一些影响，因为受灾，四川一些煤矿也停产、受损。但是现在中央和各个省市大力支援，首先确保抗震救灾的需要，同时也全力确保四川的能源供应。

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]目前四川的电煤和成品油的库存一直保持稳定，特别是宝成线的打通，为四川的电煤和成品油的运输又多了一条保障线。当然电是没有办法存的，但是一旦四川供电出现问题，我们会及时从华东电网调电入川，所以除了电煤之外，通过调电的方式，也完全可以保证四川地区的用电。<<<详细

基础设施抢通工作是"硬骨头" 必须集中力量攻克它

[中国国际广播电台]刚才提到基础设施的抢修和物资的抢运取得了一些进展，在目前抗震救灾中，这些工作有没有遇到突出的问题？如果有的话，我们有没有什么措施来应对呢？

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]基础设施抢通工作到目前取得了重要的阶段性成果，当前的抢通工作还要毫不放松、争分夺秒地进行。因为目前已抢通的领域保障程度还不高，很多采取的是临时手段来保电、保通信、保道路通畅。特别是目前四川即将进入汛期，前一阵地震造成地表已经松动，很容易发生滑坡、泥石流这样的灾害，如何保通是面临的重要问题。

下一步基础设施的抢通工作还要继续集中力量攻坚。比如说现在国道213映秀至汶川这一段、省道303卧龙至映秀这一段、省道302北川至茂县这一段还没有抢通，剩下的这些都是硬骨头，抢通的难度非常之大，必须集中力量攻克它。<<<详细

全力保障四川同时做好夏季、奥运会和农业"三夏"能源保障

[彭博新闻社记者]接着刚才煤炭和成品油供应的问题，现在国家在协调两大石油公司加大对四川的成品油供应，但是由于夏季用油高峰马上就要到了，奥运会也要保证供油，这会不会导致其他省份用油紧张？国家会不会采取什么措施？会不会临时进一步加大进口或者停止出口成品油，以满足国内的需求？煤炭面临着同样的问题，会不会也暂停出口，加大原来的进口计划？谢谢。

[国家发展和改革委员会副秘书长马力强]现在这个阶段，要全力保障四川煤电油运的需要。我们在确保四川抗震救灾需要的同时，还要考虑到面上整个经济社会的需要，做好夏季、奥运会和农业“三夏”能源保障。

[国家发展和改革委员会副主任穆虹]中国在石油方面，对外的依存度已经达到了47%，已经很高了。目前油价这么高的情况下，继续扩大进口，是不明智的。我们比较好的做法，是在国内采取更多的节能措施，这是更积极的做法。至于煤炭，我们国内生产能力很大，目前这个阶段，我们仍然主张保证国内的需要，不鼓励大规模的煤炭出口。<<<详细