【编者按】     5月3日，胡锦涛总书记在北京大学考察时向全党全社会发出号召，努力造就一支庞大的高素质人才队伍。近期推出的一系列先进典型，如“光伏产业领军人”施正荣、“工人教授”窦铁成、江苏无锡引进创业人才等，这些都透露出一个强烈的信息：在当代中国，实现科学发展、全面建设小康社会，要更好实施人才强国战略，努力造就千百万创新、创业、创优人才。     中国拥有13亿人口，拥有7000多万党员，无疑是一个大国、一个大党，但是这种“三创”人才还很缺乏，我国虽是人力资源大国，但离人力资源强国还有很大距离。从“人力”到“人才”，从“资源”到“资本”的飞跃过程中，还有不少障碍。<<<详细  建设人力资源强国         5月3日，胡锦涛总书记在北大建校110周年发表的讲话中指出，要增强我国的综合国力和国际竞争力，要实现又好又快发展，要牢牢把握自己命运、不断开辟美好前景，说到底，必须不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，尤其必须造就一支庞大的高素质人才队伍。 仲祖文：时代召唤创新创业创优人才 教育部长周济：优先发展教育建设人力资源强国     5月3日，在北京大学建校110周年之际，中共中央总书记、国家主席胡锦涛来到北京大学考察。这是胡锦涛在学校图书馆了解学生上网检索资料的情况。（新华社记者 樊如钧 摄）     神州大地，英雄辈出，代不乏人。而在现代社会条件下建立庞大高素质人才队伍，则是系统工程，要看培养是否得力，评价是否合理，选拔是否公平，使用是否得当，流动是否畅通，激励是否有效，保障是否充分，等等。一句话，创造有利于高素质人才成长与发挥才干的环境，具有战略上的意义。 <<<详细 大视野推进人才强国  人本主义、能力主义的新人才观，将推动人才工作机制的重大创新 几名农民工在东风柳州汽车有限公司零配件车间内作业。新华社记者张爱林摄     党的十七大将人才强国战略写入党章后，又经今年2月的全国组织工作会议，人才工作政策措施将在未来一两年密集推出，未来五年的相关立法重点也已基本明确。     n      宽阔视野更新人才理念      近年来中央层面在人才工作方面确立了一个原则，提出了两个基本理念，实施了两个战略：     一个原则，是2003年5月，中央政治局会议作出加强党管人才工作的决定。是年6月，中央批准成立中央人才工作协调小组。是年年底，中共中央、国务院在北京召开了全国人才工作会议，这是1949年以来召开的第一次以人才为主题的全国性工作会议。      两个基本理念，一是人本主义。二是能力主义。     两个战略，一是人才强国战略。二是科教兴国战略     n       新人才队伍面向经济社会协调发展     以前，“高层次人才”则一般是指有博士学历或副高以上职称人员。这一标准目前已有些不合时宜。当前，仅仅拥有中专学历未必合乎常识中的人才观，更为重要的是，一些没有高学历但却拥有高技能的人，却是公认的人才。 ——潘晨光     高层次人才占人才资源总量的比例更是不到10%，这种高层次人才紧缺的现状已经成为制约我国人才战略实施、制约经济发展的关键因素之一。——吴江     n       人才选用新机制方向初定     按照中央要求，大力推进人才工作体制机制创新，在人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设上取得新突破。其中，评价、流动、激励尤为重点。     中央还要求，加快人才立法工作步伐，为促进人才健康成长提供可靠法制保障。去年年底，原人事部提出未来五年人事立法重点，将是填补政府奖励表彰、事业单位人事管理、工资管理、职业资格管理、人力资源市场管理和人事争议仲裁等方面的法律法规空白。     n       坚持人才公共服务公益性     据不完全统计，截至2006年底，全国共有各类人才服务机构6629家，从业人员51095人。除了全国各省（区、市）、市、县建立的公益性人才服务机构外，还有如中国国际技术智力合作公司这样的国有大型企业和前程无忧、中华英才、智联招聘、万宝盛华等一大批实力日渐壮大的民营和中外合资企业。 <<<详细 牢固树立和落实科学人才观 报告称中国仍在扮演科技人才输出大国角色 中国科技人才总数约为4246万人 居世界第一位             人才强国战略需要科学评估     为更好实施人才强国战略，需要对其进行科学的评估。人才强国战略的构建本身应科学。这个科学化的过程包括三点： 首先要测度人才强国战略的实现程度，即评估人才发展对社会、经济等方面发展的影响。 其次要评估人才工作的成效。人才工作的成效体现在对人才发展的促进作用上。 第三，通过评估人才强国战略，起到引导作用。<<<详细 技能型人才亟待“升位”     需要调整职业技术教育结构，按市场需求兴办重点技工学校，并在全社会营造尊重技能型人才的良好氛围     沿海三大制造业基地面临“技工荒”。2006年一季度通过劳动力市场招聘各类最紧缺人员约为52万人，通过劳动力市场应聘这些紧缺岗位的求职者约为18万人，用人缺口高达34万。 中新社发 任士可 作     虽然大力发展职业技术教育，加快培养技能型人才已成为全社会的共识，但被称为“蓝领”的技能型人才在我国老工业基地城市严重告缺。     n  老工业基地出现“技工荒”     “制造业技工短缺、人才实在难求，”一位国有企业人力资源干部对本刊记者感叹，“现在招一个‘货真价实’的技工太难了，有时参加几次招聘会都选不到一个合适的。”     专家测算：2008年，与辽宁中部城市群7城市产业发展密切相关的装备制造、电子信息、化工与制药等领域，高级技能型人才缺口达12万人，中级实用型人才缺口18万人。     n  重使用轻培养加剧短缺     一些企业宁肯把大量资金投入广告宣传或其他方面，也不愿拿出钱来培养技术工人。即使是重视培训技工的企业，也停留在培训初级工层次上，导致初级工过剩。     专家分析：人才培养渠道狭窄也是造成短缺的重要原因。以铸造业为例，据专家分析，首先，无论是大学、中专还是技校，铸造专业相继被取消，使得培养渠道越来越窄。其次，企业定点委培招生难。     n  建立评价、激励、培训体系     德国、日本等发达国家发展秘诀之一，就是依靠职业技能开发，抓住了培养掌握现代科学技术第一线劳动者素质这一关键问题。     专家建议：要在全社会营造技工是人才的舆论氛围，要从人才战略的高度，建立一系列激励机制，把实用型、复合型高技能人才的培养放在重要的位置，以承担起振兴老工业基地的历史使命。<<<详细 成都职业教育：三百六十行，行行出状元 教育部整合资源推动职业教育改革 河南今年扩大职业教育招生规模 招收67万人 职业教育温暖工程已在全国建立106个培训基地 更新科技人才创新氛围 需要改变中国科技人才的软环境，发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才 几名汽修专业应届毕业生展示发动机拆装技能。 新华社发 吕传泉 摄     “对当前的中国科技来说，硬件已经不是主要问题，资金的投入也比较充裕了，现在的瓶颈主要在于软环境，”中科院院士、同济大学著名海洋地质学家汪品先教授说。     n   兴趣为先评价不能过分物质化     “其实，科技不光是生产力，还是一种兴趣、文化。”——中科院院士、同济大学著名海洋地质学家汪品先教授     “当前，一些科研组长热衷于争取经费，活动能力很强。不少人手中拿着几百万上千万元，日子好过了就不思进取。”——中科院上海有机化学所党务主管李林芳     “前一个项目写鉴定时，后一个项目就在写申请书。学生也是只会搞项目，不会研究、创新，因为教授自己不创新。”——中国工程院院士、上海交通大学机械学专家谢友柏     n   依靠智力提供“冒尖”环境     对当前中国高速发展下出现的某些失衡局面，谢友柏称，“我们今后的发展，再也不能靠廉价劳动力，不能以环境污染为代价，而是要靠智力，而且不是一般智力，不是那种为别人做外包的廉价智力。”     对现在的一种时髦说法，即“培育领军人才”，谢友柏也认为值得商榷。“科技需要领军人物，但是领军人物不是刻意培育出来的。我们要做的不是早早栽培某一个人，而是提供一种让领军人物脱颖而出的环境。”     n   立足国内不迷信“外来和尚”     作为一位工科教授，谢友柏说，中国已经是“世界车间”了，21世纪国际制造业的尖端前沿应该在中国。西方国家走过的老路，以及我们现在走的路，存在的问题是环境污染大、能源消耗多，都无法实现制造业的可持续发展，我们必须走出一条资源节约、高科技、高附加值的道路。<<<详细 大力推进科技进步和创新 时代召唤创新创业创优人才 江苏两亿元招揽高层次创新创业人才 完善党政人才政策 党政人才队伍是我国人才队伍中极其重要的组成部分     4月29日，中共中央党校举行第43期省部级干部进修班暨第50期地厅级干部进修班毕业典礼。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席毕业典礼，并为学员颁发毕业证书。这是习近平与学员们亲切握手。 新华社记者兰红光摄     党政人才队伍是我国人才队伍中极其重要的组成部分。近年来，通过继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院等的作用，大幅度提高了干部素质。在贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针指导下，党政人才工作在思想理念上有了新的发展，并且正在不断转化为行动。     n   制度框架不断完善     2002年5月，中共中央、国务院下发了《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，提出实施“人才强国”战略。     2003年12月全国人才会议召开后，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强人才工作的决定》     2004年3月，中央政治局会议审议通过了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。     2006年1月1日起施行《公务员法》     2006年6月，人事部还制定了《2006～2010年人事部立法规划》。     n   干部使用有新特点     一是党政人才年轻化、知识化、多元化。     二是党政人才队伍精兵简政     三是加大培训力度。     四是加强党外代表人士队伍建设。     五是不断推进公务员招录与管理制度改革。     n   围绕廉、能加强队伍建设     党政人才队伍的能力建设需要加强。     党政人才特别是领导干部的选拔任用工作需要加强。     对党政干部的监督制约需要加强。     n   选拔使用体现时代要求     放开视野，拓宽选人渠道。不仅从党政机关选拔，也注意从国有大中型企业、高等院校和科研院所选拔；不仅从经济相对发达地区选拔，也注意从经济欠发达地区以及边远贫困地区选拔；不仅从国内培养的各类人才中选拔，也注意从优秀留学回国人员中选拔人才。<<<详细 专家:干部年轻化不能绝对化 "80"后当上副厅级干部:“年轻化”=“低龄化”? 中国政坛"77、78级"现象 具独立思考"务实"品格 陆昊:经济高手陆昊执掌共青团 成最年轻正部级官员             建立注重实绩的人才机制     建立一支庞大的高素质人才队伍，应该以社会需要为标准，注重实绩，不断完善人才培育、评价、使用的新标准、新机制。  以“人人可以成才”的观念推动人才政策的变化  构建“双线制”培养体系  建立注重实绩的应用型人才评价体系  加快社会工作人才队伍建设  合理均衡分布教育资源  法制保障人才工作   <<<详细 稿件来源：新华网/《瞭望》新闻周刊