党的基层组织是党执政的组织基础。建设社会主义新农村，必须充分发挥农村基层党组织的作用。近年来，北京市密云县坚持以改革创新精神加强农村基层党组织建设，努力把农村基层党组织建设成为推进新农村建设的坚强领导核心。

    创新领导方式和工作方法。目前，新农村建设中还存在一些突出问题，如支撑新农村建设的主导产业不够突出、基层党组织的领导方式与农民需求不完全适应、农民主体作用发挥不够充分等。密云县委按照科学发展观的要求，进一步创新农村基层党组织的领导方式和工作方法，将农村基层党组织的领导核心作用与农民群众的需求结合起来，更好地发挥农村基层党组织在新农村建设中的作用。一是推动发展。大力推进农业产业结构调整，提高农产品科技含量；积极发展都市型、环保型现代农业，推进农业标准化基地、农业科技示范园区以及山地休闲观光园等建设，加快农民增收致富步伐。二是服务群众。建立健全农产品产销服务、农业科技推广、农村信息化、就业服务、社会保障、文化服务、生活服务、社会救助等社会化服务体系，为农民群众的生产生活提供全面优质的服务。三是凝聚人心。做好宣传群众、教育群众、发动群众的工作，引导农民主动投入到新农村建设中去。四是促进和谐。大力实施畅通民意工程，建立民意调查、民情分析、民意处理及反馈等制度，落实干群恳谈交心、定期走访群众等制度，密切党群干群关系，促进社会和谐。

    创新先进性建设长效机制。加大在政治素质好的农村致富能手、新经济组织带头人、村委会成员、村民代表和农村妇女中发展党员的力度，创新党员发展工作；充分利用党员电教播放网点等平台，组织党员学习党章，学习政策法律和农村实用技术，创新党员经常性教育机制；建立党员党性定期分析等制度，加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制；关心和爱护老党员和生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制；在继续开展好“一个党员一件事”、为无职党员设岗定责、党员服务队、党员科技致富示范基地等活动的基础上，全面推进党组织和党员的双承诺制，引导党组织和党员围绕农村发展、农民需求作出公开承诺，构建党组织和党员联系和服务群众的工作体系，创新党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；开展以“共建新农村、真情惠农民”为主题的“双结对”活动，引导县直单位党组织与农村党组织结对共建、县直单位党员与农村党员结对帮扶困难群众，构筑城乡党组织和党员群众互帮互助、共同推进党的先进性建设和新农村建设的新机制。

    创新农村党建的领导和工作机制。加强农村基层党组织建设，必须建立书记负总责，党委领导、组织部门协调，党政齐动、上下联动、齐抓共管的领导和工作机制。按照新农村建设的要求，建立健全党建工作责任制，在扎实推进农村党建“三级联创”活动的基础上，充分发挥县委各工委的作用，全面推进基层党建工作创新；建立健全县委常委会和“三级联创”活动领导小组定期听取党建工作汇报和定期研究党建工作制度，及时研究解决新情况新问题；加强分类指导，实现党建整体水平的提升；建立基层党组织专项经费，建设基层党组织活动阵地，为加强基层党组织建设提供物质保障；进一步加大考核奖惩力度，把党建工作成效与领导干部的年终考核、绩效奖金和选拔任用挂钩，调动各级党组织抓党建工作的积极性，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。

    （作者为中共北京市密云县委书记夏强）

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