广州市发改委近日函复广州市政协，对《进一步提高对贫困人口的公共服务水平促进和谐广州建设》的建议案作出正式答复。此前，广州市委书记朱小丹曾对该建议案作出重要批示。为此，广州市发改委牵头，会同市民政局、经贸委、教育局等10余部门和各区(县）政府认真研究，逐条办复该建议案的12条建议。
广州市发改委表示，市政府有关部门近期拟对《就业促进法》和《广东省就业促进条例》的有关规定进行细化，出台《广州市促进就业实施办法》和《广州市公益性岗位管理办法》，明确由财政出资的公益性岗位安排就业困难人员的操作办法，届时将考虑建议案中的相关建议。
针对建议案提出“把助学扶贫作为推动贫困人口脱贫致富的富民工程来抓”的意见，广州市发改委表示，今后将重点研究城市贫困学生助学问题，力争实现城市免费义务教育，并对中等职业学校一、二年级所有贫困学生，按照每人每年1500元的标准发放国家助学金。同时，广州正抓紧研究制定针对困难群众的医疗救助办法，具体包括基本医疗和重大疾病医疗救助两大内容，一旦实施，医疗救助水平将大幅提高，困难群众的自付住院费用将控制在总费用的10％以内。据悉，广州已经建起低收入居民消费价格指数，并依据消费价格指数及时对困难群众实施应急救助，2007年以来已先后5次发放临时性物价补贴，使14万困难群众受惠。为进一步健全社会救助法规体系，目前市政府正抓紧推动《关于推进我市社会救助体系建设的意见》制定工作。
广州市发改委答复称，下一步有关部门将进一步核实全市农田、鱼塘分布情况，精心实施标准化建设规划，到2010年基本完成146万亩农田和15万亩连片鱼塘的标准化改造任务，促进农业生产、农民增收。建议案还提出要加快农村危房改造工作，市发改委承诺，目前广州已完成全市农村低收入家庭危房情况调查，《广州市农村危房改造工作方案》也已征求有关部门意见，正在深化阶段，全市农村危房改造计划将于2009年底完成。
针对建议案关注的未纳入低保的困难边缘就业家庭既领不到救济金，也享受不了相关救助政策的情况，市发改委答复，正研究在低保线之上再构筑一道新防线，逐步实现“阶梯”救助向“斜坡”救助的转变，实施低保“边缘人群”救助制度，完善城乡低保标准动态调整机制。
(记者 陈建萍 特约记者 王志雄)
