估计涉及14833人

    广州将对所有经营性文化事业单位实行转企改制！昨天下午，广州市委常委、宣传部部长王晓玲在相关会议上透露了改革的具体举措。

    中国文化品牌 广州未见一个

    会上，王晓玲忧心忡忡地指出，“广州可以自豪地说自己是历史文化名城，可绝对没有信心说自己是当代文化名城！”她举例说，国内外优秀艺术院校难以预测广州市场，甚至视之为畏途，在《2007年中国文化品牌报告》列出的全国58个品牌中，广州没有一家上榜。

    王晓玲分析，之所以产生这些差距是文化体制出了大问题，“我们的文化事业单位改革缺乏内在动力，缺乏创新求变艺术，是因为政府包揽的东西太多，有问题找政府‘等靠要’心理作祟，不重视文化投入与产出的关系。”

    转企“一团一策” 改革财政投入

    即将进行的文艺院团改革将采取分类改革，对合并后的广州粤剧院、广东音乐曲艺团、广州芭蕾舞团、广州话剧团等文艺院团继续实行事业体制；改变财政投入方式，统一采取综合定额包干模式，实行院团自主的分配制度和用人机制，并同时实行院团与财政拨款挂钩的绩效考核和奖惩机制，保证公共文化投入的有效产出。

    广州杂技团、广州歌舞团、广东省木偶剧团等其他艺术院团则实行“一团一策”的转企改革，选择股份值等合适的转制模式，开拓文艺演出市场。转制后5年内，前3年财政拨款不变，从第4年开始逐年递减。

    王晓玲强调，广州的文艺院团改革绝不是“甩包袱”，而是为了增强文艺院团的艺术创造活力和市场生存能力。采取项目合作形式，由市属媒体定向参与文艺院团的剧目创作、演出、经营和宣传，通过产出取得收入。

    全市新华书店 全部转企改制

    王晓玲指出，广州文化领域长期把经营性文化事业混同公益性文化事业，必须对全市所有经营性文化事业单位全部实行转企改制。广州出版社、广州新华书店集团、广州音像出版社和番禺、花都、增城新华书店等进行转企改制，从化新华书店进行清产核资，组建广州出版发行集团，实行国有资产授权经营，并引进社会资本参股，转制为国有控股的出版发行股份有限公司，上市经营。

    此外，对市属其他经营性文化事业单位也进行同样操作，进行公司制改造，对没有市场生存能力的单位实施破产注销。

　　借鉴“南海神庙” 博物馆分级管理

    王晓玲说，“南海神庙”下放给黄埔区取得文化保护和开发利用双丰收，今后广州将以此为经验，实行市属博物馆市、区分级管理。在保留8个市属博物馆的基础上，将其余14个博物馆（纪念馆、管理所）按人财物全部移交的原则，分批下放给区，从而调动区管理文物的积极性，发挥文物社会经济效益。

    广州文艺创作研究所将与广州文学创作研究所合并为广州文艺创作研究院，广州画院与广州书画院合并为新的广州画院；广州文艺创作研究院、广州画院和广州雕塑院实施管理体制和运营机制改革，建立个人工作室制度，在全国公开招聘高端艺术人才，形成优胜劣汰机制。图书馆、博物馆（纪念馆）、群众艺术馆等将实行以聘用制为核心的用人制度和岗位绩效分配制度。

　　政府竭力维护 解聘人员权益

    “这次改革涉及到70个单位，14833人，牵涉面非常广！”王晓玲特别指出，市政府已经制定了一系列改革配套政策，妥善安置改革中涉及的干部职工，如保持转制前已退休和转制时提前退休人员原事业身份退休金待遇不变、转制时差5年退休的符合条件人员可以按事业身份提前退休等，采取措施解决离退休人员“待遇差”的问题。(吴彤、穗宣)