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如何认识宏观调控有效性问题 统计局局长谢伏瞻撰文
2008年03月28日 08:29:47  来源:人民日报
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    薄弱环节进一步加强,支持经济快速增长的能力明显提高

    2003年以来,一大批重点建设项目建成投产,交通、通讯、能源等基础设施得到加强。

    一批重大基本建设项目和重点骨干企业的技术改造项目建成投产。以青藏铁路通车为标志,宁西线、渝怀线、株六复线、浙赣线、朔黄线、内昆线等铁路项目,福建三福高速公路项目,广州地铁二号线工程,天津港扩建工程,上海洋山深水港集装箱项目一期工程,广州白云机场迁建工程等一批交通运输项目建成运营。

    一批石油、化工和钢铁等项目顺利建成。其中百亿元以上项目有:西气东输管道基建项目,大庆油田开发产能建设工程,胜利油田原油天然气开采项目,中石化西北油田勘探开发项目,长庆油田基建项目,中海油油气田勘探开发投资项目,浙江镇海800万吨/年炼油扩建工程,天津、鞍山、武汉等钢铁集团技术改造工程,广东江门等电力项目。

    交通运输供给能力大大加强。铁路、公路、水路和航空等多方式、多渠道的交通网络得到明显改善。铁路营业里程由2002年的7.19万公里增至2006年的7.71万公里。公路里程由2002年的176.5万公里增至2006年的199.4万公里,其中高速公路由2.51万公里增至4.53万公里。2006年底,民用航空运输线路长度211.35万公里,比2002年增长29.1%。管道运输里程由2002年的2.98万公里增加到2006年的4.82万公里。

    已建成覆盖全国、通达世界、技术先进、业务全面的国家信息通信基础网络。网络规模居全球第一,发展速度也位居世界前列。从2002年到2007年,固定电话用户由21422万户增加到36545万户,增长70.6%;移动电话用户由20601万户增加到54729万户,增长近1.7倍;互联网上网人数由5910万人增加到2.1亿人,增长2.6倍;全国邮电业务总量从5696亿元增加到19361亿元,增长2.4倍;2006年已通邮的行政村比重达到99.4%。

    能源生产能力明显提高。2007年,能源生产总量达到23.7亿吨标准煤,比2002年增长64.5%。2007年末,发电装机容量超过7亿千瓦,五年新增发电装机容量3.5亿千瓦。2007年发电量达到32777亿千瓦小时,比2002年增长98.2%,电力紧张状况得到缓解。

    开放型经济快速发展,国际竞争力明显提高

    2003年以来,是我国加入世界贸易组织的过渡期,也是改革开放以来我国对外经济发展最快的时期,对外开放的深度和广度进一步拓展,利用两个市场和两种资源的水平进一步提高。

    进出口贸易总额跃升至世界第三位。2007年进出口总额21738亿美元,在世界的位次由2002年的第六位跃升至第三位。2003年―2007年进出口贸易年均增长28.5%,比1979年―2002年年均增速快13.3个百分点。工业制成品出口占出口总额的比重上升,2007年达到94.9%。其中,机电产品出口额占出口总额的比重由2002年的48.2%上升到57.6%,高技术产品出口额占比由20.8%上升至28.6%。与此同时,初级产品进口占进口总额的比重上升,2007年为25.4%,比2002年的16.7%提高了8.7个百分点。

    利用外资继续增加,对外投资增长较快。五年累计实际使用外商直接投资(不包括银行、保险、证券等金融机构利用外资)748亿美元,利用外资结构改善、水平提高,布局趋于合理。随着“走出去”战略的实施,对外投资出现了强劲增长势头。2003年到2007年,对外直接投资额(非金融部分)分别为29亿美元、55亿美元、123亿美元、211.6亿美元和187亿美元。

    国际旅游收入增长迅猛。2007年我国国际入境(过夜)旅游人数达到5472万人次,比2002年增长48.7%;国际旅游外汇收入达到419亿美元,增长1.1倍。出境游发展迅速,2007年国内居民出境人数达到4095万人次,据世界银行资料显示,位居世界第四位。

    外汇储备跃居世界第一位。随着我国出口竞争力的持续提高和投资环境的不断改善,我国外汇储备持续大幅增加,2007年达15282亿美元。这充分反映出我国对外经济的综合实力在不断增强。

    居民收入持续快速增长,人民群众得到更多实惠

    2003年以来,城乡居民收入和生活水平进一步提高,社会保障和救助制度不断完善,人民群众得到更多实惠,向全面建设小康社会迈进了坚实一步。

    就业人数持续增加。党的十六大以来,党和政府坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,实施有利于促进就业的财税和金融政策,每年新增城镇就业人口约1000万。面对就业高峰,2003年―2007年城镇登记失业率仍保持在4.0%―4.3%之间,保持了比较平稳的态势。

    城乡居民收入连年快速增长。2007年城镇居民人均可支配收入13786元,扣除价格因素,2003年至2007年年均增长9.8%,比1979年―2002年年均增速快3.1个百分点。随着支农惠农政策措施的逐步落实,农村居民收入出现了多年没有的连年快速增长势头。2007年农村居民人均纯收入4140元,扣除价格因素,2003年―2007年年均增长6.8%。2007年底,城乡居民人民币储蓄存款余额达17.3万亿元,比2002年底增加8.6万亿元。

    城乡居民生活质量明显提高。2007年城镇居民家庭恩格尔系数(居民用于食品的支出占消费支出的比重)为36.3%,比2002年的37.7%下降1.4个百分点;农村居民家庭恩格尔系数为43.1%,比2002年的46.2%下降3.1个百分点。城乡居民汽车、电脑和电话等耐用消费品拥有量大幅提高。城镇居民每百户拥有家用汽车由2002年末的1.0辆提高到2007年末的6.1辆。农村居民每百户拥有摩托车由2002年末的28.1辆提高到48.5辆。

    城乡居民享受到了更多的社会保障和救助制度等的实惠。城镇包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险等在内的社会保障体系框架基本形成,覆盖面不断扩大。农村社会养老保险制度正在积极探索。2007年农村贫困人口1479万人,比2002年的2820万人减少1341万人。

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(责任编辑: 姚笛 )
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