2008年2月29日，广西自治区党委常委、组织部部长陈际瓦（左）做客新华网演播室，谈北部湾经济区发展和人才引进。图为陈际瓦与新华网主持人交谈。（新华网 陈竞超 摄）

新一极风生水起 北部湾广纳群贤

    ――广西自治区党委常委、组织部部长陈际瓦谈 北部湾经济区发展和人才引进 　　

    北部湾经济区面临前所未有的发展机遇

    主持人：陈部长您好！很高兴您能在百忙当中接受新华网的访谈。我们注意到，最近一段时间，各大媒体都在报道广西北部湾经济区开放开发的有关情况。北部湾这个方寸之地在短短的时间内，由名不见经传到广受瞩目，成为人们热议的话题。首先，请您介绍一下北部湾的概况。

    陈际瓦：好的。非常感谢新华网提供这样一个机会，让我和广大朋友进行交流。

    北部湾位于中国南海西北部。广西北部湾经济区，就像一颗璀璨明珠镶嵌在北部湾顶端的中心位置，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖范围和玉林、崇左两市的交通、物流网络组成，陆地面积 4.25万平方公里，总人口1255万人，拥有1595公里的海岸线，与越南交界的陆地边境线230公里。

    从地理区位看，这里处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。

    从资源条件看，这里拥有丰富的岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游资源，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域，是实现“既要金山银山、又要绿水青山”科学发展要求的理想之地。

    从区域经济看，这里是中国与东盟国家经济合作的重点区域。北部湾“一湾相挽 11国”，北部湾经济区与东盟国家地理位置邻近，双方在资源构成、产业结构和工农业产品等方面各具特色，互补性很强，开展经贸合作的潜力巨大。据统计，中国与东盟双边贸易额从1991年建立对话关系之初的不足80亿美元，一路上升到2007年的超过2000亿美元，充分显示出了这一地区开放合作的广阔前景。

    在经济全球化深入发展、全球与区域合作方兴未艾和国家深入实施西部大开发战略的大背景下，随着中国与东盟面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系逐步确立，随着国家区域协调发展总体战略逐步形成，进一步加快北部湾经济区发展，机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟。

    主持人：曾经有人预言，北部湾经济区将在今后十年成为最令人兴奋的增长区。据我们所知，最近国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，赋予了广西北部湾经济区全新使命。请您谈谈实施这一规划的重大战略意义。

    陈际瓦：今年 1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区正式纳入了国家发展战略，为北部湾经济区开放开发带来了前所未有的发展机遇。目前，我国沿海已经形成长三角、珠三角、渤海湾和海峡西岸等经济发达地带，只有北部湾地区开发较慢。加快这一地区的开放开发，可以发展成为中国沿海经济增长新的一极，形成中国沿海“两角两湾两岸”的发展格局，使沿海经济带更加完整，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为实现国家经济社会发展战略作出更大贡献。

    《规划》提出，广西北部湾经济区要立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国―东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

    我理解，实施好《规划》，把北部湾经济区建设好，目的是要实现两个“格局”：“东中西良性互动，共同发展的格局”和“国际区域经济合作新格局”。

    对内来说，就是要发挥西部唯一沿海区域的作用，增强西南出海大通道功能，促进西部尤其是西南地区进一步扩大对外开放，加快发展。同时，发挥多区域交汇点的作用，在中国新一轮产业布局重大调整中，承担起引领东部产业和外资向中西部地区转移的重要任务，促进东中西互动、协调发展。

    对外来说，就是要发挥面向东盟扩大开放合作的门户、前沿和桥头堡作用，积极参与泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作等，推进中国―东盟自由贸易区建设，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系，更好地承担起我国对外开放战略的重要任务。

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