谁纵容“抗癌神话”10年不败
卫生部门审批 药监部门曝光 工商局要证据
一种被称为“抗癌神话”的灵芝类保健品，被曝光800多次，至今仍屹立不倒，谁该为此负责？
在十多年时间里，上海绿谷集团的灵芝类保健品进行了三次升级换代
，成功逃脱各种通报和惩处，至今仍在市场上销售。记者郭新磊前往西安、上海和北京等地进行调查，他对《青年周末》说：“绿谷背后是整个行业都在采用这种违规方式。但无论药监局也好，工商局也好，直到今天这一厂家尚未被真正处理，究竟是谁在纵容？”
绿谷违法广告十年不倒
保卫科长五年苦斗三代推销员
“看！这就是他们的促销人员。”在复旦大学附属中山医院分部保卫科，科长虞和旭指着监控摄像屏幕对我说。
只见屏幕上出现一个背着黑包的中年男人。从外表来看，他跟其他家属没多大区别。虞科长解释到：“他不是第一次来了。以前我们就抓到过他。他一般是趁医护人员不注意，溜进病房，向病人宣传他们的产品，大肆夸大疗效。”
虞科长对这些所谓“抗癌药”的推销人员深恶痛绝。6年前的2002年，正是“绿谷灵芝宝”最早在药房等地开展促销如火如荼之际。虞科长的一名亲戚就是在那时上当受骗，吃了这种所谓的“灵丹妙药”，最后导致不幸的后果。
从那时到现在，虞科长亲眼见到了太多住院病人盲目听信“神药”，导致病情延误、生命丧失的悲剧。
也是在这5年时间里，虞科长先后跟绿谷的三代产品促销员开始打交道，斗智斗勇。
虞科长他们曾配合当地警方来打击，也抓过好几批。在集中打击了几次之后，那些药厂也有了对策，开始不定期换人。这些促销人员实在是无孔不入，照样还是能偷偷摸摸地进病房。
绿谷广告被曝光800余次
“绿谷灵芝宝”宣称对人体癌细胞株抑杀率达到93.6%—100%，病人听信后一个疗程花费上万元，正规的治疗却被耽误，病情拖重。
我在查资料时了解到，从2001年国家建立违法药品广告公告制度以来，绿谷集团的“中华灵芝宝”、“双灵固本散”就是曝光公告上的常客。有时连着几期，期期榜上有名。
根据不完全统计，至2006年底，双灵固本散(及中华灵芝宝)列入国家级《违法药品广告公告》的次数竟然高达800多次，创造了国内药品违法广告之最。
被曝光这么多次，为什么现在它还在销售？十多年来，绿谷的所谓抗癌产品，为何至今还在市场上屹立不倒。这也正是我一直在探究的问题。
绿谷审批原件很难查到
罚款2万赚钱过亿
虞和旭认为，“罚得太轻”是重要原因之一。
去年，在绿谷的第三代产品上市后，虞科长再次向上海徐汇区工商局发出了举报信，要求对位于该区内的“绿谷总部”长期派员散发非法医疗广告的行为进行查处。2007年10月，徐汇区工商局终于立案调查。
后来工商局对上海绿谷进行了2万元的罚款。虞科长对这一结果并不满意，他说监管部门应该重罚，甚至撤销其产品批准文号。
“绿谷膨胀得非常快。如果没有这种暴利，很难解释他们的这种膨胀。”据了解，绿谷刚开始的注册资金才几千万，几年的时间就赚到了几个亿。在这种快速膨胀的情况下，几千几万的罚款算不了什么。
第三代绿谷灵芝宝铺天盖地的宣传，没有因为这一次的2万元罚款而有所收敛。保卫科此后每个月光收缴的宣传单，仍然都要以吨来计算。
三次神秘变身
除了游击战，绿谷还会金蝉脱壳。他们时时改造自己。比如他们现在已经不像开始那样提自己能治愈癌症了。
国家食品药品监督管理局规定，从2003年1月1日起，所有“药健字”的保健品停止生产。然而，在这个被业内称为“大限”的时刻来临之前，绿谷的中华灵芝宝就完成了一次鲤鱼跃龙门般的变身。
2002年11月，经国家药品监督管理局批准，中华灵芝宝转为“国药准字”，更名为“双灵固本散”，号称第二代产品，继续在市场上得风得雨。当时保健品要获得“国药准字”，是非常困难的一件事。而绿谷做到了，它的这次变身就显得相当神奇。
这是绿谷第一次金蝉脱壳。我们现在只能怀疑背后有内幕。我曾在陕西咸阳找到某位重要证人，但他不愿意接受采访，只是说自己该说的都已经对中纪委说过了。
变身后的第二代产品双灵固本散，在市场上卖了5年，于2007年4月被注销。其后没多久，绿谷的第三代产品——绿谷灵芝宝就在市面上问世了。去年据某媒体报道，双灵固本散被注销，是因为陕西省卫生厅某官员落马所牵涉，但绿谷方面否认了这一说法。
就这样，通过连续三代产品，在独特的宣传销售方式下，促成了绿谷集团神话般的扩张，至今还在市场上屹立不倒。
问题是，他们怎么能快速变身？而就屡禁不绝的问题，我问过上海、西安等地的药监部门，他们都说在自己的职责范围内，已经给予了处罚，但同时抱怨说自己没有执法权。但我认为，作为药监部门，不可能对这些厂家的违规行为束手无策，只在于你能尽力到什么程度。
我查过相关规定，如果厂家有重大违规违法行为，省以上药监部门可以采取强制措施，责令厂家停止生产。但一直没有哪个部门采取这种措施，只是听说罚款。
审批原件在谁手里
西安是中华灵芝宝的生产地区，我1月15日到达西安，想拿到一份重要的证据。
此前，我手中有两份来自武夷山生物研究所的证明。其中一份是关于向绿谷进行灵芝技术转让的，另外一份则声称该研究所从来没有进行过灵芝类方面的研究。这两份证明完全互相矛盾。究竟哪一份证明是真的？
根据绿谷方面的说法，中华灵芝宝最初的专利权是由福建武夷山生物研究所转让过来的。但是这一说法现在疑云重重。我手中没有原件。原件据说是保存在陕西省卫生厅，也就是当初的中华灵芝宝申报材料中。
搞清楚这个，是想查明中华灵芝宝当初在审批时存在的问题。绿谷的这一整套虚假宣传模式，实际上是以此为开端的。
我最先找到的是卫生厅法监室的工作人员，他们对我说：你直接去档案室看吧，那里可以看到。
但是，当我去档案室调阅这份档案时。档案室的管理人员却拒绝了我，并说，中华灵芝宝这件事太敏感了，没有他们办公室主任的同意和省药监局的介绍信，档案不能给外面看。于是我就去找卫生厅办公室主任，
在办公室门口，刚好碰到这名主任。该主任听我讲明来意后，态度极为冷淡地说：“卷宗早就转给省药监局了!”
撂下这句话后，他转身就走。我一路跟在他后面，向他详细解释。
但他不理我，一言不发地从二楼走进一楼的档案室，然后把档案室的门“嘭”的一关，把我关在了门外面。
政府职责止于曝光
我只好去陕西省药监局，药监局方面则表示：当年中华灵芝宝在审批手续的时候，药监局还没有成立，都是省卫生厅在负责，这份卷宗一直在卫生厅，没有转过来。
很明显，那名将我拒之门外的省卫生厅主任在推托。
我对西安的这次采访本来抱了很大期望，特地待了一周时间进行采访。可是我始终看不到这份卷宗。卷宗中的那份武夷山技术转让的原件，我也就拿不到。
复旦大学附属中山医院那名虞科长说，院方不止一次要求工商局处理厂家，但最后，他们不再要求工商局来处理了。为什么呢？因为工商部门每次的说辞，就是要求他提供证据，
“材料我有一大堆呢，手里还有这些销售人员写的保证信，但工商局那边，让他们行动一次很难，几乎就是不作为。”保卫科长这样说。
监管部门一直在表白说，我们也处理了——是的，他们是处理了，药监局一直在曝光，工商局也一直在曝光。比如这些厂家在医院大门附近开的一些门诊部，现在基本上已经都撤了。不过，他们是撤出了这个工商所的管辖范围之内，搬迁到了另一条街上，仍然离这个医院不太远。
似乎作为监管部门的药监部门唯一能做的就是：将监测到的结果，以公告的形式向社会公众告知。”
此前藏秘排油茶，在央视报道之后，工商部门立刻查处，很快下架。实际上，这些部门能办到，而不是控制不了。问题是现在很多部门都这样，能推托就推托。
现在大部制改革正在酝酿中，我们都在期待，或许能解决这个问题？ (来源：青年周末 文/本报记者 马军 口述/《民主与法制时报》记者 郭新磊)
