以无职党员设岗定责活动为载体，搭建党员服务群众平台。该市结合农牧区工作实际，从参政议政、公共服务、思想政治工作和经济发展等方面设置岗位，供无职党员自愿选岗认岗，并在党员中全面推行党员承诺制，要求党员在自己的岗位上，向党组织和群众作出“双向承诺”，积极为群众办好事、办实事。2007年，全市农牧区基层党组织共设岗226个，750名无职党员参加了设岗定责活动，共承诺事项5370余项，使无职党员无职有责、有位有为，使群众在党员兑现承诺的实践中得到了实惠。

    以定点扶贫和三帮扶为载体，积极化解制约因素。以建设文明村、小康村、和谐村为目标，组织机关和企业党组织、党员对农村党支部和党员进行帮扶，推进社会主义新农村新牧区建设。2007年，全市共建立帮扶对子42个，在机关党组织、企业党组织和广大党员的共同努力下，妥善解决了一批农牧区生产生活中存在的水、电、路、暖等问题，进一步夯实了发展基础。以典型示范为载体，全面提升基层党建工作整体水平。在农村牧区、社区、机关、企业、学校、医疗卫生单位和窗口服务行业等领域，选择了42个基层党组织作为党建工作示范点，按照“五个好”的要求，大力创建基层党建工作典型，通过以点带面，实现了基层党组织建设工作的整体推进。

    以流动党员服务中心为载体，加强对党员的教育和管理。在市委组织部、各基层党组织设立了流动党员管理服务中心，并开通了流动党员服务咨询专用电话，切实加强对党员特别是流动党员的教育和管理。目前，全市共设立流动党员管理服务中心26个，使流动党员都能参加党的组织生活，增强了党组织的凝聚力和号召力。(作者：杰拉)