2月16日,《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话,同时详细刊登了各领导的职务分工情况。这一专号在市民中引起强烈反响,报纸很快被一抢而空;在对此进行转载的彩龙中国网里,这一内容也成了被收藏、复制得最多的帖子。 (2月18日《中国青年报》)
近年来,虽然不少地方领导向社会公众表态:欢迎监督政府工作。但有些地方却没有将领导的工作内容、职责范围告诉民众,这样即使民众想监督怕也无从下手,以至于群众办事要找分管领导必须经多方打听才得以知晓。特别是在一些地方,行政机关和领导干部的电话是保密的,笔者就曾见过所在地的一个领导干部通讯录上竟然标注"注意保密"的字样。
现在,昆明市向社会公开领导分工及联系电话,无疑是打造"阳光政府"的具体行动。不仅有利于政府官员更多地听取市民的声音,给民意的上达增加了一个重要渠道。而且,会促进一些的问题的最终解决,从现实的情况看,机关办事难、节奏慢,市民通过此途径可促使市领导更多地关注相关部门工作中的不良现象,更好地发挥监督作用。正是昆明群众看到了政府工作作风转变的可喜进步,刊载领导联系电话的报纸才会被市民抢购一空。
进一步思考,公布领导干部联系电话的《昆明日报》被抢购一空,也说明我们的公民在监督公权、监督政府的需求上是多么饥渴啊!过去,许多公民对政府和公权力有着非常强烈的监督渴求,但由于缺少有效监督的制度通道,特别是在许多地方由于各种因素影响下,市民没有与领导干部有零距离接触的机会,公民的监督渴求表达不出来。从而导致公民在与公权力进行博弈时往往力不从心。然而,靠纳税人的钱供养起来的政府所行使的公权力,其最大特点是它的公共性。所以,政府运行的公开透明,以及让群众随时随地可以通过电话向政府官员反映问题,实现监督政府工作的权力,是责任政府最基本的伦理规范。
从这个意义上说,昆明市向社会公开领导分工及联系电话,其承载的是政府尊重民意,主动接受民众监督,完善群众监督机制的民主政治建设,对于推动政务公开、信息公开有巨大的作用。但必须认识到,各部门党政领导班子成员的联系电话,虽然让民众可以觉得,政府有致力于改革和发展的信心,有发现和解决问题的决心。但这只是政府工作作风转变的一小步,具体做得如何,我们只能从日后这个地方的实际发展变化看。
值得警惕的是,各地曾热闹一时的市长电话热线,由于经常无人接听,或者即使接听了也解决不了什么问题,慢慢地也无人问津了。因此,昆明市向社会公开领导分工及联系电话后,政府还需要有一系列的辅助措施,如问责制,来保障官员接听市民的电话,以及让市民反映的问题得到有效解决。否则,领导电话公布形同虚设,与当初未公布电话时没什么两样,既失去公民的信赖,也令自己陷于尴尬。(网友:沈峰)
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