（迎接两会特稿）
创新发展理念 转变发展方式
--从地方两会看科学发展观的落实
地方两会聚焦:各地推出新举措改善民生促进发展
节能减排成为各地两会关注点
各地两会新风扑面 民意、民生成为主旋律
新华网北京２月１４日电（记者
郭奔胜、张晓晶、朱薇）少了对GDP的盲目追求，多了又好又快的发展理念；少了对环保的概念化表述，多了对节能减排的具体部署。最近在各地召开的两会上，推动科学发展，促进社会和谐，成为代表委员们热议的话题，并对指导实际工作发挥重要作用。
“政府工作报告”折射发展新理念
新阶段凸显发展新理念。地方两会以怎样的态度总结过去，又以怎样的态度谋划未来，各地不约而同地给出了答案－－科学发展。
一份份政府工作报告凝聚着代表委员的真知灼见。产业结构调整任务较重的江苏，总体实现小康的漂亮成绩单并没有挡住代表委员审视问题的视线。在审议政府工作报告时，一些代表提出，高新技术产业产值比重要提升到２８％以上，这一建议被采纳。针对提前一年实现“关闭３０００家小化工”的目标，江苏一些政协委员提出，必须解决小化工“关而不死”的问题，为此，“苏北提高化工项目投资门槛”的建议被写进了政府工作报告中。
“为什么政府花钱增加的比例会比老百姓的收入增加比例还多呢？”“这些钱都花哪去了？”在广东省十一届人大一次会议上，众多省人大代表审议政府预算报告时频频发问。代表委员对财政预算的“火眼金睛”催生了透明预算－－目前，广东省级２１个地级以上市全部建立了“实时在线财政预算监督系统”，人大代表可以及时掌握财政资金的收支及预算执行情况，开展经常性监督。
“我们要像珍惜生命一样珍惜良好生态，像保护眼睛一样保护优美环境。”云南省人大代表审议政府工作报告时的强烈呼吁，得到政府部门的积极回应，声势浩大的“七彩云南保护行动”方兴未艾。
十分需要保持发展速度的年轻直辖市重庆市接受代表委员的建议，在政府工作报告中提出，搬迁改造重钢等６９家环境污染安全隐患重点企业；人口大省山东提出今年再关停小火电装机容量１３０万千瓦，淘汰水泥立窑８５座、产能８５０万吨，关停５万吨以下草浆生产线；曾因万元ＧＤＰ综合能耗下降未完成年度目标而向人大代表检讨的山西省政府，经过艰苦努力，终于完成了节能减排的年度任务，但代表们仍建议政府再淘汰占工业产值１０％的落后产能。
以人为本方能端正“发展观”。正是基于这样的认识，各地两会更加突出地重视民生。吉林、辽宁等省提出，财政支出把“普惠民生”作为重要的价值取向。财政并不宽裕的陕西省提出“民生八大工程”，并据此编制出了第一个省级五年中期“民生预算”，从财政体制上解决了对民生问题持续投入的难题。重庆市提出，未来５年增加经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房供给，城镇居民人均房屋建筑面积超过３０平方米，农村居民人均住房面积达到３５平方米。对一座山城来说，这是一个艰巨的民生目标。
在各地政府的庄严承诺中，科学发展观折射出指导实践的真理光芒。
把对科学发展的理解引向新高度
地方两会会场，代表委员以他们的责任和智慧推动着科学发展观的落实。
“砍树就是在拔我们自己的氧气管。”山东省政协十届一次会议上，政协委员宋传杰焦虑地说，在开发建设中应该首先保护好城市的“绿肺”。“但现实是，还是有很多枝繁叶茂的成树被活活砍掉，很多未经技术指导的树木移植也以失败告终，令人痛心。”他提出切实保护城市大树的建议，受到了城建部门的重视。
“如果守着粗放式发展不转变，我们的工厂恐怕要建在空中了。”在江苏省第十一届人大一次会议上，来自苏州市的人大代表说。在场的江苏省领导回应：这绝非危言耸听，工业发展再也不能走“户户点火、村村冒烟”的老路了，“工业向园区集中”是最紧迫的选择。
不走“环境换取发展”老路。在今年的重庆两会上，“重庆后花园”北碚区的生态文明之路得到代表们赞赏。北碚区从保护环境出发，拒绝了一个投资１０多亿元的水泥项目，这对一个欠发达区来说，要有很大的勇气。
重庆市人大代表、北碚区委书记黄波说：“宁愿发展慢一点， 也不能以破坏资源、牺牲环境为代价来换取一时的快。”
山东省在代表委员及社会各界的监督下，２００７年超额３２％完成年度关停小火电机组任务，关停容量居全国第一位。
倾听代表委员关于科学发展的心声，进一步成为政府的自觉行动。一些省市的两会上，政府部门负责人带领相关处室干部到会，认真听取代表委员的意见和建议。
在民主的氛围中，各地两会把对科学发展的理解引向新的高度。
