大灾过后，各地还能不能以“就地过年”的常态来面对农民工的诸多问题，把临时的“温暖之家”变成真正的团圆之家？使他们能够在自己奉献青春和汗水的城市深深扎根？

    横扫南方的这场罕见雪灾，使农民工返乡回家的道路变得更加漫长。不同的地方随之响起同一个声音，真情劝留春运大军“就地过年”。有的地方，普通市民向农民工兄弟发出了“到我家吃年夜饭”的深情邀请；有的地方，一省之长走进拥挤的火车站，给留下来过年的农民工送去承诺；有的地方，紧急动员社会各界，准备丰盛的年夜饭和文娱大餐，安顿、保障好就地过年的农民工的春节生活……温暖动人的一声声呼唤“就地过年”，虽是大灾当前的一项应急之举，却也带来更多制度层面的理性思考：大灾过后，各地还能不能以“就地过年”的常态来面对农民工的诸多问题，把临时的“温暖之家”变成真正的团圆之家？使他们能够在自己奉献青春和汗水的城市深深扎根？

    尽管道路迢迢，风雪交加，依然难以阻挡候鸟一样的农民工回家过年的匆匆脚步。因为回家过年，更多意味着回家团圆，和久别一年的父母团圆，和分居两地的妻子团圆，和心中最牵挂的留守儿童团圆。他们年年在岁末扛着大包小包涌进车站码头，奔波万里回家，是因为大多数农民工依然是城市的过客，是城市的候鸟，在自己辛勤建设的第二故乡还没有栖身之所，没有团圆之地；因为城市的一道道门槛，因为农民工群体收入明显偏低，难以维系城市的高成本生活，大多数人不得不夫妻分居两地，孩子留守在家……

    大灾当前的一声“就地过年”，更多暴露出农民工无法扎根城市的无奈。刚刚结束的地方两会上，一些农民工代表吐露同一个心声：“最大的梦想就是‘扎根城市’”。因为梦想还在远方，每年的春运便成为一次人口大迁移的壮观场景，年前回家团圆，年后离家，南下北上，也许不得不重新找饭碗，也许不得已重新找扎根之地，农民工候鸟一样的背影负重着太多风尘。

    大灾当前的一声“就地过年”，应当成为激活农民工制度安排的集结号。各地应当充分尊重农民工扎根城市的渴望和梦想，把“就地过年”的应急之举转化成一项长期之策。民工潮涌动20多年了，为什么各地只有在大灾当前才急切地喊出一声“就地过年”？说明各地政府对农民工安居乐业问题重视不够，对农民工各项政策执行不力。

    据说，北京将在奥运会后为奥运农民工建博物馆。提到奥运农民工，北京市人大代表陈刚很动情地说：“我陪着英国首相、印度总理去看奥运会场馆时，都是最冷的时候，我们的工人在高空继续工作，非常辛苦。因此，场馆建成后，我们一定要留下一个纪念碑，纪念为奥运奉献青春和汗水的普通工人。”这位代表还透露，把这些普通工人的头像都要刻上去。

    为奥运场馆建设工人修建博物馆和纪念碑，正是彰显和铭刻农民工这支新的产业大军贡献城市、贡献社会的一种表达方式。各地应该看到，与农民工对城市的贡献相比，他们还有很多现实困难。农民工收入偏低，不足以支撑其家庭在城市定居生活；城乡分割二元户籍制度，使农民工难在城市长久居留。更令他们忧心的是，因为他们无法扎根城市，他们的下一代要么成为留守儿童，要么跟着父母的足迹飘来飘去，就像一朵朵小小的蒲公英。

    城市的发展繁荣凝结着农民工的辛勤劳动，不能没有他们定居的制度保障。农民工融入城市社会既是现实的需要也是历史的必然。因此，“就地过年”不应只是冰天雪地中的一声呼唤，作为产业工人的重要组成部分，各地政府有责任帮助农民工在城市里落脚扎根，安居乐业，让他们在亲手参与建设的第二故乡生活好、发展好；让他们也能和父母妻子在城市里团圆，让留守儿童不再继续留守。各地政府应当把“就地过年”纳入民生目标，逐步把影响农民工“就地过年”的制度性障碍和现实困难一一清除，真正让他们在第二故乡过一个欢乐祥和的春节。

    来自广东劳动保障部门的数字说，经过劝留，截至1月30日下午4时，农民工返乡过节比例下降到41%，留粤过节人数增加到1120万人。但愿，有一天，农民工就地过年不再是来自一声劝留。（作者：成露）