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"层层加码"源自权力过于集中
"上有好者下必甚焉"?
何以会出现“层层加码”的流弊?我想,上面集权到事无巨细都加干预,下面自然乐得不动脑筋,一味迎合。只要上面有了“精神”,哪怕只是风闻,以为看准了苗头,便拼命迎合,不管实情如何,立即跟进,并且变本加厉,添油加醋。管什么过犹不及。日久天长,自然形成了一种不良的官风,看起来好像是一种积极的姿态,骨子里却是不动脑筋的怠惰,迎合上面的邀功。一种风气的养成固然非一日之寒,一种风气的消除也绝非一日之功。根治“层层加码”这一弊病,最根本的就是深化行政体制改革,充分明确各自的责任,在法治的前提下,发挥各级的主动性和创造性。
政府不是"公民政府",政府没有"公民责任"
1月27日《新京报》社论的标题是《建立公民社会
必须建立公民政府》。当公众提出了众多相关和不相关的问题,甚至有的问题还是无聊和恶搞时,科技部网站的“有问必答”使网友感动。一位网友特意留言表示感谢,科技部这样答复:“谢谢你对我们工作的理解。问题虽然无聊,但也要做正面引导,这是公民的责任。”正是这句话引发了《新京报》的社论,也正是这句话,引发了我的思考。
我不妨直接表明自己的观点。以上科技部的答复不是个人答复,它是工作性质的政府答复。就政府答复而言,科技部声称自己的回帖是“公民的责任”,以致《新京报》以社论的方式表示支持,并进一步强调要确立“政府公民责任”。在我看来,这已经构成了一个认知上的误区。它误就误在政府从来就不是公民,也不可能是公民;因而政府从来都没有也不可能有所谓的“公民责任”。
不是“官话”强,而是“民话”弱
就在媒体普遍为重庆市副市长在政协提案现场打断“官话”叫好的时候,同是议政场所的广东省人大分组讨论现场,另一个打断也出现了——23日上午,列席分组讨论的全国人大代表李永忠在审议两院报告时,直言司法系统存在的一些问题,其间,他的发言屡次被其他代表打断:“这话只有全国人大代表可以说,省人大代表不能说。我们都听不见。” |