2008年1月8日,吉林省十一届人大一次会议开幕,由此奏响了全国31个省、直辖市、自治区官员换届的序曲。
此次规模庞大的换届选举集中安排在1月份举行,以选出新一届人大常委会主任、行政领导以及政协主席。作为2008年年初中国最重大的政治事件,本次换届选举引起了中央高层的极大重视。
本文将对31个省、直辖市、自治区的换届选举进行仔细归纳,力图呈现中国政坛上的“变”与“不变”。
2008年1月,迎来了31个省(市、自治区)政协主席、人大常委会主任和行政领导的换届选举。1月31日,江苏和安徽的人代会选举产生了新一届人大常委会主任和省长。至此,31个省(市、自治区)换届选举结束。
在本次省级人大常委会、人民政府和政协换届中,一共选举产生了31位省级人大常委会主任,200位省级人大常委会副主任;31位省级人民政府省长(市长、自治区主席),239位省级人民政府副省长(副市长、自治区副主席);31位省级政协主席,283位省级政协副主席。
在正职省级官员中,有15位人大常委会主任为新面孔,其余16位获得连任;有12位“代省长(市长、自治区主席)”顺利“转正”,19位获得连任;有14位政协主席系新面孔,17政协主席获得连任。
延续“省委书记兼人大主任”模式
在本次人大常委会主任选举中,有24个省份的人大常委会主任由省(市、区)委书记兼任,这继续着此前开始推行的人大主任由省(市、区)委书记兼任的模式。只有中共中央政治局委员兼任省(市、区)委书记的省份(北京、天津、上海、重庆、广东和新疆)和西藏例外。在本次换届选举中,列确连任西藏自治区人大常委会主任,同时还是西藏自治区党委副书记。
1月20日,北京市第十三届人大一次会议的西城区代表团分组审议政府工作报告,北京市代市长郭金龙出席,并“作揖”感谢代表们工作成绩。中新社发 张宇
摄
12位“代省长”顺利“转正”
在本轮省级换届选举中,有12位去年底之前就被省级人大常委会任命为代省长(市长)或自治区代主席。其中,有4位是从其他省份调来的,其中北京市市长郭金龙此前为安徽省委书记,安徽省省长王三运此前为福建省委副书记,湖北省省长李鸿忠此前为广东省委常委、深圳市委书记,山西省省长孟学农此前为国务院南水北调办公室副主任、党组副书记(正部级)。
其余8位则由在本省份任职的官员中选举产生,其中有5位原来系本省份常务副省长(市长)或区委副书记,其余3位则此前皆为省会城市的市委书记。
前者比如天津市市长黄兴国此前为天津市委常委、常务副市长,黑龙江省省长栗战书此前为黑龙江省委常委、常务副省长,山东省省长姜大明此前为山东省委副书记,新疆维吾尔族自治区主席努尔·白克力此前是新疆区委副书记,宁夏回族自治区主席王正伟此前也是宁夏区委副书记。
后者如广西壮族自治区主席马飚此前系省会南宁市委书记,辽宁省省长陈政高此前系沈阳市委书记,江苏省长罗志军此前系南京市委书记。
本次省级行政领导的换届选举中,有16个省份保持着“一正七副”的格局,10个省份为“一正八副”格局,北京、新疆和青海为“一正九副”格局,西藏则为“一正十四副”格局,而海南则为“一正六副”格局。

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胡锦涛在宁夏考察
强调营造风清气正的换届环境
2007年4月,胡锦涛在宁夏考察时要求各级党委按照中央精神抓好换届工作,全面贯彻德才兼备原则,营造风清气正的换届环境,对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待,真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来,努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。
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中纪委、中组部明确“十个严禁” 加强换届督导
为保证换届选举工作的顺利进行,中央纪委和中央组织部联合召开严明换届纪律做好选举工作视频会议,明确提出了“十个严禁”的要求。
这“十个严禁”包括:
第一,严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。
第二,严禁托人说情、打招呼,搞串联、做工作。
第三,严禁私自散发各种宣传材料,赠送纪念品。
第四,严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义,搞拉帮结伙。
第五,严禁送钱、送物和各类有价证券,搞贿选活动。

第六,严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请。
第七,严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。
第八,严禁传播小道消息,编造谣言,或通过信件、传单、短信、网络等方式,诋毁中伤他人。
第九,严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段,妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。
第十,严禁封官许愿、突击提干。 ……>>>点击全文
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