一对夫妻带着4个满身脏稀稀的孩子出现在南京新街口闹市区。中新社发 （孙忠南摄）

漫画／陈海

    近日，全国人大常委会副委员长姜春云在中国计生协第六届全国理事会第三次会议上表示，“近年来一些地方出现的出生人口反弹、超生人口增多现象，与物质利益导向密切相关。‘多生子女多得益，少生不生子女吃亏’的现实，对计划生育提出了严峻的挑战。”

    据介绍，当前很多农村实施的普惠政策，如征地补偿、最低生活保障、农村教育“两免一补”、改水改厕、沼气应用等，都按人头执行，以致出现了与计划生育政策“打架”现象。姜春云援引新华社记者在重庆市部分农村的调查结果说：“以征地补偿为例，按人头补偿标准执行后，每人可获各类补偿约6万至8万元，超生一个孩子，交了超生罚款还能赚3万至5万元。有的超生农民算了个经济账：‘计划生育奖励到60岁才能有，而生孩子不但马上拿到拆迁补偿，而且孩子长到16岁就可以打工挣钱，很划算。’就连没有征地补偿的地方，也有超生户计算：‘减免的教育费可作为缴纳违法生育孩子的社会抚养费，减免的农业税可作为孩子的生活费，等于没有增加家庭负担就多养了一个孩子’。”

    姜春云认为，加快建立足以让计划生育群体感到满意的利益导向机制，是稳定低生育水平的决定性因素。他建议各级政府加大对计生户的扶助奖励幅度，并尽快扩大覆盖面、及时发放和帮助计生困难户用好扶助奖金。

    据了解，按照我国现行的独生子女奖励政策，夫妻双方14年合计只有600元，对放弃再生育的一次性奖励也只有1000元左右。按照这样的利益导向，“少生快富”将变成“多生快富”。（记者 宋合营）

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    十几年前脍炙人口的小品《超生游击队》，讲述的是农民为了超生而四处游荡的事。然而，近年来大批农民进城务工，他们在为城市的发展做出贡献的同时，其超生问题也日益突出。

    国家人口计生委的一项调查显示，目前全国流动人口规模已达1.5亿。超过全国人口1/10，70%以上是生育旺盛的育龄人群。全国流动人口违法生育占50%～80%，福建占70%，而在人口大省安徽，流动人口的超生已超过60%。

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    日前，有媒体报道湖南省计生部门对一位超生的矿长开出“三湘第一罚单”的新闻。据称，这位矿长从１９８７年到２００１年间共生育了三女两男，最终被下令征收社会抚养费１３０万元。在沈阳，自２０００年以来该市先后查处７００余例计划外生育案件，其中绝大多数是私企老板和个体经营者所为。有的歌星、球星也公然在公开场合谈论炫耀自己有几个子女。

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