“四分钱奖金”引发的分配制度改革

    １９７９年以前，中国绝大部分地区基本还是沿用集体劳动、平均分配的原则。然而这一被视为社会主义最主要特征之一的分配制度，首先被招商局蛇口工业区打破。

    １９７９年８月，蛇口工业区首项工程蛇口港交由交通部四航局承建。由于采取内地长期惯用的“大锅饭”分着吃的平均主义奖励办法，即每月在工人中评定一、二、三等奖，除基本工资外，按等级每月分别发给７、６、５元奖金。工人们对每月几元钱奖金兴趣不大，工作干劲不高，每人每天８小时运泥２０至３０车。随后，四航局工程处为调动工人生产积极性，从当年１０月开始实行定额超产奖励制度，即每人每个工作日劳动定额为运泥５５车，完成定额每车奖２分，超过定额每车奖４分钱。实行这一制度后，一般每人每个工作日运泥达８０至９０车，干劲大的甚至达１３１车，可领奖金４．１４元。然而，１９８０年４月，这个行之有效的奖励制度很快被上级有关部门勒令停止，理由是为了纠正滥发奖金的偏向。随后的结果是，奖金下撤后，运泥量也跟着下去了。

    袁庚拍案而起，决心将这一制度继续推行下去。于是，他请来新华社记者写了《内参》，送到时任中共中央总书记胡耀邦的案头，胡耀邦马上在《内参》清样上批字，并转给谷牧办公室。谷牧收到后马上做出反应。

    仅隔一天，蛇口的工地上恢复定额超产奖。这之后，中国内地逐渐实行了工资奖金上不封顶、下不保底的办法，沿用多年的分配制度也走上了改革的道路。

    首推住房制度改革

    在深圳推行住房制度之前，全国的大部分地区都存在着较为迫切的住房问题。那种由政府或企业包下来的政策，正显露出越来越多的弊端。中央一些领导也逐步认识到住房制度存在的弊端。１９８０年４月，邓小平在与中央领导的谈话中，提出了住房制度改革的总体构想，谈话的核心问题就是逐步实现住房商品化。

    在这种背景下，蛇口工业区开始酝酿着新中国历史上第一次住房制度改革。还在１９８１年蛇口工业区第一批职工住宅——水湾头Ｂ区五、六、七、八栋竣工，七八十户职工准备喜迁新居的时候，招商局拉开了工业区住房制度的改革帷幕。

    １９８４年初，荔园小区住宅竣工后，工业区实行了租售结合，以售为主的方针，开始按优惠价向职工出售住宅。并在出售过程中，推出分期付款、银行按揭等新方式购房，自此突破了沿袭多年的大包大揽职工住宅的传统做法，工业区住房开始朝着商品化方向发展。

    之后，工业区又逐步改革取消售（租）房优惠价、允许上市等措施，逐步朝着实现住房商品房的方向发展。从上世纪９０年代开始，招商局蛇口工业区的住房制度改革与深圳逐渐同步。 （实习生 殷昌盛 本报记者 王奋强 冯庆 整理）

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