一、深刻领会党的十七大精神，充分认识深化行政管理体制改革的必要性和紧迫性

    党的十七大报告中指出，我们已站在了高举中国特色社会主义伟大旗帜、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新的历史起点之上。在当前国际国内形势下，我国发展面临的机遇前所未有。面对的挑战也前所未有，纵览改革发展全局，各项改革的整体性和关联度日益增进。解决发展面临的诸多问题，都与政府能否及时适应变化，实现转型息息相关，继续深化行政管理体制改革已成为改革攻坚的重中之重，政府肩负的责任重大。

    1．深化行政管理体制改革是实现科学发展、社会和谐的重要保障。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。胡锦涛同志在党的十七大报告中系统阐明了科学发展观的科学内涵和精神实质，明确了科学发展观在经济社会发展中的重要指导作用。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当前我国已进入改革发展的关键阶段，要求政府通过进一步深化行政体制改革，把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国面临的各种新课题新矛盾，在以人为本改革理念指导下形成最广泛的改革共识，凝聚更大的改革动力，为贯彻落实科学发展、实现社会和谐提供坚实的保障。

    2．深化行政管理体制改革是全面建设小康社会的迫切要求。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标。建设一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，这是全国各族人民根本利益所在。在开创中国特色社会主义事业的进程中，我们党在不同时期提出了不同的奋斗目标。从建设“四个现代化”到实现“翻两番”，从“三步走”到“全面建设小康社会”，方向更加明确，目标更加具体。能否如期顺利实现这一宏伟目标，关系到中华民族的前途命运，而从现在起到2020年这段时间，对我们来说是极为关键的时期。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，面对重重机遇和挑战，政府如何通过自身改革，科学合理地引领、掌控改革发展大局尤为迫切和重要。