粮食，一个“重中之重”的话题，其消费和生产，眼下又成为热点。

    丰收与稳定粮食价格

    1月7日，全省粮食工作会议召开，省粮食局局长王元慧对记者说，2007年全省粮食产量为616亿斤，比2006年的608亿斤增收8亿斤，江苏粮食连续4年取得大丰收。这几年江苏年年增产丰收，虽然结构上有一些需要调整，比如说饲料粮缺口大，油菜种植面积减少，但全省主要粮食品种的供求是平衡的，小麦由前几年的“产不足需”转为“产略大于需”，稻谷产需已达平衡。截至去年11月底，全省国有粮食企业收购粮食216亿斤，同比增加16.1亿斤；销售粮食262.1亿斤，同比增加92.5亿斤，为安全保障供应奠定了坚实基础。目前，我省粮食库存充足。

    粮食系统认真贯彻执行国家粮食购销政策，是全省主要粮食品种价格基本稳定的重要原因。2007年12月份，每50公斤粳稻92.9元，同比只增了3.5%；小麦77.7元，同比下降0.2%。成品粮市场上，粳米籼米及各等级面粉的价格基本上和上年同期持平。

    豆油和玉米涨价

    我省口粮基本上实现“保供稳价”，但大豆、玉米价格的上涨已是不争的事实。2007年12月份，玉米每50公斤93.1元，价格比上年同期上涨21.1%；大豆249.5元，同比上涨59.3%；油菜籽209.3元，同比上涨42.2%；在超市，豆油则每公斤涨到12元，同比上涨了4到5元！

    为什么全省乃至全国粮食库存看好，一些粮食品种的价格却在升？

    省粮食局专家认为，这轮粮食涨价的背景，是越来越多的农产品被用来制造生物能源，而不是供人们食用；其次，全世界对肉类的消费量在增加，而动物需要粮食来喂养；最后，世界谷物产量在减少，也是引发粮价动荡的原因。2007到2008年，全球谷物总产量21.1亿吨，库存降到了30年来最低水平。

    美国的谷物农作物2007年多达30%用于生产乙醇，是2006年的两倍。“如果全世界坚持执行当前的生物燃料扩展计划，玉米价格到2020年会上涨26%，含油农作物的价格会上涨18%。”

    豆油涨价还有国内因素。全国大豆三分之二靠进口，炼油企业大都是“外资”，从生产到加工，豆油价格被别人掌控。从这个意义上说，我们无论怎么强调稳定大宗粮食作物生产，都不过分。

    王元慧说：“世界粮食价格在过去的一年创下新高，全球谷物价格在2008年将居高不下。廉价粮食的时代已经过去，作为消费者，我们不得不适应这种无奈的新变化。”

    农民通过粮食得到了什么

    公众关注粮食价格，消费价格比生产价格更让人关注。事实上，最近一轮粮食涨价有着显著特点，一是消费价格远远超过以往，但是生产价格并没有达到历史最高；二是生产价格的涨幅比消费价格涨幅大，这表明国家对农产品的价格支持力度越来越大。同时表明，农民通过务农和创业获得的非农收入在增加，带来农民在农产品定价上的话语权增加。

    进一步研究生产价格，可以看出，粮价的这轮上涨被认为是结构性调整。如果将2003年10月视为本轮粮价上涨的时间起点的话，5年后的今天，稻谷、小麦、玉米的生产价格水平其实与1995年的水平基本持平——12年间，物价上升了44%，而粮食生产价格的涨幅为零。

    托市收购对于农产品生产价格的稳定起了很大作用。江苏去年收购托市小麦117亿斤，占全社会小麦收购量的77%，为保护农民实现“增产又增收”立下了大功。据统计，全省农民去年通过夏季售粮同比增加现金收入7亿元。

    王元慧认为，中央和省里强调要切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，其关键，还是要落实到“千方百计保护种粮生产的积极性”上。仅仅调控原粮价格是不够的，粮食部门将致力于降低粮食流通成本，提高加工效率，大力发展现代粮食流通产业，通过这些环节来降低粮食消费价格。（记者 马健 周静文）