2007年1月18日在江苏农村，墙上宣传计划生育的标语和漫画与行走的孕妇相映成趣。 中新社发 雍君 摄

    30多年来，我国少出生了4亿人，这意味着少消耗粮食1710亿公斤，少消耗水资源1867.5亿立方米，少占用耕地播种面积5.7亿公顷，人居、生态环境恶化程度减轻20%以上……

    岁末年首，回眸中国的人口和计划生育工作，即让我们感到骄傲，同时也让我们看到了不容回避的矛盾和现实。

    目前，中国的人口和计划生育工作已经步入了30多个年头。30多年来，中国的人口和计划生育工作实践取得了举世瞩目的伟大成就。国家人口计划生育委员会主任张维庆日前对此评价说：“通过不断努力，中国改变了人口发展的历史轨迹，创造了经济快速发展和人口有效控制的两大奇迹。”

    30多年来，我国少出生了4亿人，这意味着少消耗粮食1710亿公斤，少消耗水资源1867.5亿立方米，少占用耕地播种面积5.7亿公顷，人居、生态环境恶化程度减轻20%以上。中国的总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，人口出生步入低生育水平阶段，这是历史性的转折，创造了30多年来的社会抚养比较低、劳动力资源充裕、财富积累水平较高的有利时期，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展、社会进步、综合国力的提高和人民生活的改善。

    与此同时，我国人口平均寿命为72.1岁，达到中等发达国家水平。我国的计划生育政策，让世界60亿人口日晚来了4年，这是中国对世界作出的巨大贡献。

    实践证明，中国坚持不懈地实行计划生育基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用，为统筹解决人口问题奠定了坚实的基础。

    当前我国人口和计划生育工作形势总体是好的，同时也面临着不容回避的矛盾和问题。

    一是人口惯性增长势头强劲，总人口每年仍将净增800万~1000万人。全面建设小康社会，实现人均国内生产总值达到3000美元左右的目标，总和生育率必须稳定在1.8左右。按此预测，2010年和2020年的人口总量将分别达到13.6亿人和14.5亿人。预计人口总量高峰将出现在本世纪30年代初期，达15亿人左右。

    二是人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国由于生物、社会、行为与环境综合因素所导致的出生缺陷发生率为4%~6%，个别地区达8%以上。据估计，全国每年出生先天残疾儿童总数约达80万~120万人，直接影响近百万个家庭、几百万人的生产和生活。

    三是劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。据预测，到2016年，15岁~64岁劳动年龄人口将达到峰值10.1亿人。庞大的劳动年龄人口，使就业成为当前和今后一项重大而艰巨的任务。

    四是人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力。我国老龄化呈现出速度快、规模大、“未富先老”等特点。2005年，我国65岁及以上老年人口比重已达7.7%以上，60岁及以上老年人口达11%以上。预计到2020年，将分别达到11.2%和16.1%。

    五是出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患。20世纪80年代以来，我国出生人口性别比持续偏高，2000年为116.86，2005年高达118.58，严重偏离正常范围。预计2020年20岁至45岁男性将比女性多出3000万人。出生人口性别比偏高持续的时间过长，将严重影响社会稳定与和谐。

    从全球范围看，世界总人口已经超过土地、资源、环境承受力的0.4；而中国的计算结果是0.8，也就是说我国人口超过土地、资源、环境的承载力接近一倍了。因此，我国的人口和计划生育工作不能有丝毫松懈。（姬薇）

    《瞭望》文章：计划生育改变中国

    今天，社会舆论越来越多地关注“80后”、“85后”这一代人的负面性格、价值模糊等问题时，人们大都会这样感叹，他们是独生子女！

    转眼之间，我国实行计划生育政策到2007年已有30年了，对“计划生育”这四个字，掺杂了几代中国人太多的复杂情感。

    四总部联合颁发《军队计划生育工作规则》

    总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合颁发《军队计划生育工作规则》，自2007年11月30日起在全军和武警部队施行。

    首部《中国人口和计划生育史》出版发行
    中国人民解放军计划生育条例
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