新华网北京１２月２８日电（记者邹声文、周婷玉）中国全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定草案、劳动争议调解仲裁法草案、科学技术进步法修订草案、禁毒法草案、关于修改道路交通安全法的决定草案、关于修改国境卫生检疫法的决定草案、关于修改文物保护法的决定草案等７部法律案有望于２９日闭幕的十届全国人大常委会第三十一次会议上表决通过。

    全国人大法律委员会主任委员杨景宇２８日向十届全国人大常委会第三十一次会议报告了这些法律草案的修改意见和审议结果。

    本次常委会会议对个人所得税法修正案草案进行了分组审议。大家普遍认为，根据我国居民基本生活消费支出变化等实际情况，为进一步减轻中低收入者的个人所得税负担，适当提高个人所得税工资、薪金所得的减除费用标准是必要的。草案体现了党的十七大关于以人为本、关注民生的精神。审议中，多数常委会组成人员赞成草案规定的减除费用标准，也有些常委会委员认为标准还应再提高一些。

    全国人大法律委员会召开会议，根据常委会组成人员的意见对个人所得税法修正案草案进行审议，全国人大财经委、国务院法制办、财政部、国家税务总局的负责人列席会议。

    杨景宇在报告中说，对个人所得税法规定的工资、薪金所得减除费用标准作出修改是必要的、及时的。至于减除费用标准的具体数额，法律委员会经同全国人大财经委、国务院法制办、财政部、国家税务总局研究，同意这次修改将减除费用标从１６００元提高至２０００元。

    杨景宇表示，“今后根据实际情况，还可以按照立法程序适时再作调整。”

    根据上述意见，法律委员会提出了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定草案，并建议常委会会议审议通过。决定草案规定，新的个税起征点将于２００８年３月１日起施行。

    关于科技进步法修订草案，杨景宇说，常委会组成人员普遍认为，修订草案经过审议修改后已比较成熟，建议进一步修改后提请这次常委会会议审议通过。根据一些常委委员、农业和农村委员会的意见，修订草案中增加国家鼓励和支持农业科技基础研究、加大农业创新投入的规定。

    此外，法律委认为，劳动争议调解仲裁法草案、禁毒法草案、关于修改道路交通安全法的决定草案、关于修改国境卫生检疫法的决定草案、关于修改文物保护法的决定草案是可行的，建议提请这次常委会会议审议通过。

本次个税调整并未完全到位 起征点仍有调高余地

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    ２００７年我国就业者人均负担的消费支出约为１９０３０元，月平均１５８６元，这一数字比２００４年高出４５０元。

    谢旭人表示，考虑到总体物价上涨的因素，考虑到全国部分中心城市居民消费支出，为了使减除标准具有一定前瞻性，个人所得税法修正案草案将工薪费用减除标准从１６００元／月调整为２０００元／月。

个税起征点三次变化

●1980年9月，五届全国人大三次会议通过了个人所得税法。规定个人所得税工资薪金所得减除费用标准为每月800元，减除费用的目的是为了保证居民基本生活不受影响。     ●2005年10月，十届全国人大常委会第18次会议修改了个人所得税法，将起征点由每月800元提高到每月1600元。     此次调整前，全国人大常委会专门举行了听证会，这是全国人大成立以来首个立法听证会。     ●2007年12月，全国人大常委会再次审议个税法修正草案，拟将起征点再提高到2000元。

    ·标准提升后国家财政可承受

    据介绍，２００５年由８００元／月调整到１６００元／月的时候，我国年税收总体减收幅度是２８０亿元。如果减除标准从１６００元上调到２０００元，减收幅度将达到３００亿元左右。

    “目前我国税收七成工薪族有望免个税 月入5千者每月少交60元收入增长较快，几百亿元的减收从总体税收增收上看，对税收收入影响并不大。”安体富说。

    ·再度调整意在关照中低收入阶层利益

    短短两年后工薪费用减除标准上调，“主要是为了适应当前经济社会发展需要，满足居民基本生活支出，照顾中低收入阶层利益。”安体富说。

    ·呼吁更深层次个税改革

    缪昌文认为，目前税法规定的超额累进税率不够科学，应调整简化级距，可避免对个税起征点的频繁调整，同时还能减少中等收入阶层的税负。

     七成工薪族有望免个税 月入5千者每月少交60元

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    个税至少少交20元/月 （单位：元）

    月收入    1600起征点    2000起征点    节省额度

    2000        20           —             20

    5000        385          325            60

    10000      1305         1225            80

    专家解读：为什么起征点不是5000？

    “今年以来物价上涨是此次上调个税起征点的一个重要原因。”中央财经大学税务系黄桦教授表示。此外，国家统计局显示，今年前三季度，城镇居民平均每月工资收入达到1853元，高于1600元个税起征点。详细<<

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    对于时隔仅两年的个人所得税起征点再次调整，专家表示，此次起征点的调整最重要的是体现了政府对民生的关注，但是有人大代表和专家建议起征点应该与物价水平挂钩。

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    作为一个长期在基层工作的普通公务员，我对个税起征点调高是举双手赞成的。最近几年，虽然工资增加了一些，福利也好了一些，但物价比工资涨得还要快，伙食费、社保费、医保费、住房公积金、赡养父母、培养孩子……压得我们喘不过气来，那些动辄几千元一平方的商品房更是让我们望而却步。为此，笔者对对个税起征点调整有三点期盼——