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“多亏了党的这项惠民政策，使我们一家老小的住院费有了着落！”这是北京小学生宋维乾的父亲在报销药费时由衷的感慨。宋维乾近日因病花掉了近１．８万元的医药费，要不是参加了“一老一小”大病保险，无疑会给家庭增加巨大的负担。     继推出新型农村合作医疗制度，解决农民“看病难、看病贵”问题，今年以来，国家又加大力度完善多层次医疗保障体系。北京市今年秋季正式启动实施了“一老一小”大病医疗保险政策，将无医疗保障的老人、学生及婴幼儿纳入保障网络，目前全市参保人数已经超过１４０万人。     回顾２００７年，我国社会事业加快发展，城乡居民收入继续以两位数的速度增长，人民群众在教育、医疗、住房、就业、收入分配和社会保障等六大民生领域得到的实惠越来越多。     2007年经济述评之六——经济发展惠民生   缺乏人民民主，民生的改善就可能大打折扣

====  2007：百姓心系住房====     11月30日，建设部、国家发改委、财政部、国土资源部等七部门联合发布了新的《经济适用住房管理办法》（以下简称《办法》），对广大老百姓所关心的经济适用住房的功能定位、开发建设、销售管理等进行了细致规范。            廉租房、经适房政策“落地”，将平抑房价过快增长 资料图片        经济适用住房制度实施10年来，一直是面向城市中低收入家庭销售的“政策性商品房”。此次新的《办法》规定，经济适用房是面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。一方面极力淡化经济适用房的“商品性”而强调突出“保障”二字，一方面缩小供应对象为城市低收入家庭，经济适用房的保障性职能已经非常明确。     同时，《办法》明确提出，经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分，供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。此举意味着曾经既没有资格住上廉租房，家庭收入又很低的“夹心层”将被纳入住房保障体系。 详细<<<    几易其稿的《经济适用房管理办法》(下称"办法")再次面临"修正"：原定9月底完成修订并印发全国执行的这项政策，出台日期已调整为"年内"，届时，沸沸扬扬的经济适用房制度改革将告一段落。     导致"办法"再次被"修正"的，是国务院希望实现"经济适用房与双限商品房实现'无缝对接'"的政策意愿。如今，相关主管部门希望能够通过廉租房、经济适用房与双限商品房构建一个"全覆盖"的住房保障体系。 详细<<<          贾图：“三房”无缝对接将彻底改变楼市结构     经济适用房廉租房办法双双落地 撬动楼市格局

====  2007：医疗制度完善 ====     中国卫生部代表中国政府在中国农村初级卫生保健发展国际研究会上作出系列承诺，提出要努力形成政府主导、公共财政支持、居民参与的筹资机制，并随着经济发展，逐步提高保障水平；完善针对贫困人群的农村和偏远地区医疗救助制度，改善其基本卫生保健问题。     2007年10月9日，参加了新型农村合作医疗的宁夏贺兰县立岗镇银星村五保户马贵友（左一）在镇卫生院看病取药。2006年以来，宁夏在新型农村合作医疗覆盖所有的农业县基础上，又投入4000万元实行农村特困户和重特大病救助。宁夏现有23万年收入在683元以下的特困农民，2007年底前这些特困农民将全部纳入农村贫困医疗救助体系。新华社记者 李紫恒 摄    中国承诺，制定国家农村初级卫生保健发展纲要并纳入政府工作目标和经济社会发展目标；加大政府对农村和偏远地区卫生的投入，政府新增卫生支出主要用于农村和偏远地区的卫生事业，加大对贫困地区的转移支付力度，切实保证农村公共卫生机构和重大传染病防治经费；建立覆盖全国农村县、乡、村三级的医疗卫生服务体系，保证每个乡镇有１所政府办的卫生院，支持每个行政村设立１个卫生室；加强农村医疗卫生基础设施建设，提升服务能力，为居民提供安全、有效的公共卫生服务和基本医疗服务；大力培养农村和偏远地区卫生适宜人才，建立城市支援农村和偏远地区卫生工作的长效机制；支持应用研究，推广适宜技术，充分发挥传统医药作用。     与此同时，中国卫生部还代表中国政府发出《北京倡议》：明确初级卫生保健是政府的责任；重视发展农村及偏远地区卫生事业，政府应统筹城乡，推进以公平为导向的卫生政策；构筑健全的初级卫生保健服务网络；优先发展农村和偏远地区卫生人力；完善农村医疗保障制度；推广应用卫生适宜技术；坚持预防为主；加强国际交流与合作等。 详细<<<     中国致力改善西部地区医疗卫生条件保障百姓健康      安徽：新型农村合作医疗制度已覆盖六成多农民

====  2007：打造阳光社保 ====     劳动和社会保障部决定开始在全国逐步建立社会保险信息披露制度，并于11月29日首次发布《近年来我国社会保险基本情况》报告，让人们明明白白看社保。  近年来我国养老保险发展状况     我国进入老龄化社会后，不少人担心随着退休职工越来越多，养老金会不会不够发？劳动保障部披露的信息显示，不必为此忧虑。     我国城镇基本养老保险基金收支规模逐年扩大，运营安全。1997—2006年，企业职工基本养老保险基金征缴收入年均增长17%，其中近3年来年均增长20%；养老金支出年均增长15%。2006年全国基本养老保险基金总收入6310亿元，总支出4897亿元，分别比上年增长24%和21%；基本养老保险基金当期结余1413亿元，累计结存5489亿元。     社会普遍关注的社会保险基金的安全问题也有保障。2006年，国家审计署曾对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的基金情况进行了审计，并发现了个别问题。劳动保障部介绍说，目前审计发现的问题已整改纠正98.5%，现在正在进行市县基金和农保基金的审计。不过，目前还有一些企业欠缴职工的养老保险费。到2006年底，全国企业累计欠缴基本养老保险费436亿元，全国千万元以上的欠费企业177户，累计欠费45亿元。 详细<<<     劳动和社会保障部：71亿违规社保资金纠正98.5%     述评:信息公开方能打造“阳光社保”

==== 2007:百姓受益教育 ====     财政部长金人庆１９日说，继今年（2006年）西部农村地区推行免除学杂费政策后，明年（2007年）我国将在中部和东部地区全面推行农村义务教育经费保障机制改革，全国１．４８亿名农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，所需经费要全部纳入预算，足额安排。     我国农村2007年将全面推行免除学杂费政策     记者从全国财政工作会议上了解到，从２００６年春季学期开始，我国西部地区率先进行农村义务教育经费保障机制改革，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续执行免教科书费、补助寄宿生生活费政策，并对部分专项资金实行国库集中支付，资金直达学校，受益学生达到４８８０万人，平均每个小学生减负１４０元、初中生减负１８０元。 详细<<<     温家宝主持国务院会议 通过师范生免费教育办法     资料图片： 2006年5月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到北京师范大学，亲切看望青年学生，与大家共度五四青年节，代表党中央、国务院向全国广大青年朋友表示亲切的慰问，致以节日的祝贺。这是温家宝在北京师范大学图书馆祝大学生们节日快乐。 新华社记者 李学仁 摄      新华网北京5月9日电 国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》和《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。会议决定，该办法和意见经进一步修改后公布实施。 详细<<<      师范生免费，意在“让最优秀的人当老师”      各部委2007年将重拳打击教育乱收费

==== 2007：就业形势愈严 ====     截至9月1日，2007年全国普通高等学校毕业生实现就业人数351万人，比2006年同期增加54万。其中，到县和县以下单位就业人数达到58万人，占已就业毕业生的16.6%。     12月1日，在河北 师范大学2008届毕业生就业洽谈会上，一名学生正在求职。近日，河北省石家庄举办了一系列面向2008届毕业生的招聘会，吸引众多学生参加。 新华社记者 石倩倩 摄     据了解，2007年全国高校毕业生495万人，比2006年增加82万人，毕业生总量和增量都是最大的一年。教育部新闻发言人王旭明在今天举行的教育部新闻发布会上说，在党中央、国务院的高度重视和有关部门的共同努力下，今年毕业生就业工作进展顺利，毕业生就业去向呈现出几个特点： 详细<<<         明年北京高校毕业生逾20万 30场招聘会拉开大幕     人事部：人才市场高校毕业生就业服务能力提高   责任编辑：浦奕安   来源：新华网等   浏览更多精彩国内新闻，请点击时政频道<<<