准确把握新要求 围绕六个重点抓落实

    编者的话 党的十七大报告明确提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。近日，中央组织部专门下发了通知，要求组织系统认真学习贯彻十七大精神，“以改革创新精神推进组织工作”，要求“组织部门要做学习贯彻十七大精神的模范”。胡锦涛同志在十七大报告中对党建工作的精辟论断，极大地鼓舞了各级组工干部，一个学习贯彻十七大精神的热潮正在全国组织系统兴起。连日来，一些省（市区）委常委、组织部长，纷纷给本报来稿，畅谈学习十七大精神的体会和贯彻十七大精神的工作思路和举措。从今日起，本报开设“组织部长谈学习贯彻十七大精神”栏目，将陆续刊登部分组织部长的新体会、新思考、新举措，以飨读者。

    学习贯彻十七大精神，要做到对十七大关于党的建设和组织工作的新部署和新要求的“四个准确把握”。

    准确把握党的建设的指导方针。十七大首次把“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，作为党的建设总的指导方针，这就要求组织部门必须增强改革创新意识，提高改革创新本领，使组织工作始终保持生机和活力。

    准确把握党的建设的总体布局。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，是十七大对党的建设作出的新布局。　准确把握党的建设的工作重心。十七大明确了“五大建设”的重点。这就要求组织工作必须明确工作定位，找准切入点和着力点，坚持突出重点，统筹兼顾，以重点工作的突破带动组织工作的整体推进。

    准确把握党的建设的重大任务。十七大提出了加强党的建设六个方面的重大任务，这就要求组织部门深刻认识党的建设赋予组织部门的重大责任，从宏观和全局谋划组织工作，充分发挥职能作用，坚持真抓实干、务求实效，保证党的建设各项工作扎扎实实向前推进。

    要紧紧围绕六个重点，把十七大精神贯彻落实到组织工作的各个方面。

    围绕学习贯彻中国特色社会主义理论体系，大规模培训干部、大幅度提高干部素质

    把十七大精神的学习培训作为重中之重，把中国特色社会主义理论体系作为核心内容，以县处级以上干部为重点，抓好广大党员干部的学习培训工作。计划从今年12月开始，利用两个月时间，在自治区党委党校、行政学院分期分批对1700名自治区地厅级干部、县市区党政正职进行为期7天的十七大精神专题轮训。结合贯彻落实国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，围绕新疆经济社会发展的战略重点和优势产业发展的需要，对自治区举办的各类专题培训班的内容进行调整，扎实开展新一轮大规模培训干部工作。

    围绕提高领导水平和执政能力，进一步抓好领导班子和干部队伍建设

    坚持正确的用人导向，始终把政治上强放在首位，注重在反分裂斗争的实践中选拔旗帜鲜明、立场坚定的干部。结合当前全区各级人大、政府、政协换届工作，选好配强各级领导班子。坚持面向基层第一线选人用人，注重选拔经过艰苦复杂环境磨练和考验的干部。把加强领导班子的思想政治建设摆到突出位置来抓，着重抓好各级领导干部的理论武装、领导班子民主集中制建设和领导干部的作风建设。

    围绕建立科学的选人用人机制，积极稳妥地推进干部人事制度改革

    抓好体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系建设，调整和完善考核指标，改进考核方法。坚持扩大干部工作民主，进一步完善民主推荐和民主测评的具体办法，对民主推荐结果的合理性进行综合评估，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

    围绕增强监督效能，加强和改进干部监督工作

    坚持每两年开展一次《干部任用条例》执行情况的集中专项检查，坚持对举报的用人问题及时进行核查，坚持在换届中加强督查，努力实现监督检查工作的经常化、制度化。加大经济责任审计力度，凡是主要领导干部离任，坚持进行离任审计；对主要领导干部，在其任期内至少安排一次审计；对综合性部门，掌握一定人财物和执法执纪部门的领导干部，进行重点审计。

　　围绕经济社会发展的需要，统筹抓好人才工作

    充分发挥组织部门的牵头抓总作用，提出进一步做好人才培养、吸引和使用的各项政策措施，建立健全人才引进、流动、评价等相关政策。主动适应经济社会发展的需求，抓紧培养新型工业化、农业产业化急需的石油化工、矿产开发、特色农业等方面的人才，确保“十一五”期末实现高技能人才占技能劳动者的比例达到15%以上。制定实施人才优惠政策，积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，认真落实5%人才储备编制，实施为县以上学校、医疗卫生机构和农技部门招录大中专毕业生并下派到乡镇的工作。积极协调配合，进一步做好援疆工作。进一步扩大选派援疆干部的规模，形成以经济、科技、教育、医疗、文化援助为重点的全方位对口支援新格局。

　　围绕全面巩固和发展先进性教育活动成果，整体推进基层党的建设

    以落实党建工作责任制为重点，抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。今冬明春，在全区部署和开展抓基层、打基础工作。深化“三级联创”活动，突出抓好村级组织建设，大力整顿后进村党支部，选好配强村党支部书记。认真抓好自治区第七次村民委员会换届选举工作，积极推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。在全区推行城市社区“四知四清四掌握”工作机制。社区党组织把维护社会稳定作为第一位的政治责任，使社区基层组织和社区干部能够及时掌握辖区的社情动态，形成情况明、反应快、处置及时的维稳工作长效机制。以服务群众为重点，加快社区办公服务设施建设，整合政府各部门在城市基层的办事机构，实行“一站式”服务，不断提高社区组织的服务能力。以组织开展“天山先锋”主题实践活动为抓手，全面加强党员队伍建设。稳步提高农村老党员、老干部、老模范的生活补助标准，切实把关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员的工作落到实处。