十六大以来党的建设的七大特点
1.按照党的建设总体部署全面推进党的建设，形成党建新格局。
2.结合新的实际和新发展——提出加强党的执政能力、党的先进性建设等一系列战略思想。
3.在全面推进中围绕主线——党的先进性建设。
4.在全面推进中突出重点——党的执政能力建设。
5.在全面推进中贯穿根本——党的制度建设。
6.在全面推进中抓住基础——党内民主建设。
7.在全面推进中抓住保障——党风廉政建设。
报告亮点：在党的建设总的指导方针上明确提出了“必须以改革创新精神加强自身建设”。
卢先福：改革创新是当今时代潮流。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。这样的时代背景和发展大势，要求我们在党的自身建设中也必须坚持改革创新精神。尤其是世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。
甄小英：十六大的政治报告提出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力”。这个要求是在“全面贯彻‘三个代表’重要思想”部分提出来的，而不是在“加强和改进党的建设”部分作为党的建设总的指导方针提出来的。而十七大报告是明确作为党的建设总的指导方针提出来的，而且党的建设部分的标题就是“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这标志着我们党对“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”认识的深化，对领导这一改革创新事业的执政党建设规律认识的深化。在党的建设中，将更加注重理论创新，实践创新，以及体制机制和制度的创新。
报告亮点：在党的建设的总体布局上，提出“一条主线，五位一体的布局”。“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。
甄小英：这是十七大报告的新提法，是十六大以来党的建设重大发展的总结。过去党的自身建设是按照“党的思想理论建设、组织建设、作风建设和制度建设”“四位一体”进行概括的，“反腐倡廉”放在作风建设中。十七大报告把“反腐倡廉建设”从作风建设中分出来，专门作为一部分，形成“五位一体”布局，并在党建总体布局关于加强党建的要求中，除了过去强调的“坚持党要管党、从严治党”的要求外，特别增加了“贯彻为民、务实、清廉的要求”。
卢先福：十六大以来，党中央提出了加强党的执政能力建设和先进性建设的重大战略思想，形成了以执政能力建设为重点、以先进性建设为主线、全面推进党的思想、组织、作风和制度建设的总体布局。这是对共产党执政规律和党自身建设规律认识的深化，是党的建设理论和实践的重大创新。十七大报告坚持党的建设的这个总体布局，要求继续加强党的执政能力建设和先进性建设。强调必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。这就使我们进一步明确了新时期加强和改进党的建设需要把握的重点和基本思路。
报告亮点：在推进党内民主制度建设方面，提出“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。
甄小英：这体现出民主是目的，也是手段的理念。作为目的，民主是共产党先进性的本质要求，共产党之所以是工人阶级先锋队，其中很重要的一条，如恩格斯所说，因为其组织上是完全民主的。因此，党内民主是党的生命。作为手段，它是增强党的团结统一的保障和途径。以党内民主为基础的团结统一是充满活力的团结统一，是真实的、可持续的团结统一。缺乏民主，政治高压下的团结统一，是虚假的、以牺牲活力为代价、不可持续的“团结统一”，这为中外政党史一再证明的规律。
卢先福：党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。报告明确提出，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。在论述党内民主建设时，报告的一个鲜明特色，就是提出了近期发展党内民主切实可行的具体措施和办法，从制度上作出了一系列新规定。例如，提出推进党务公开；实行党的代表大会代表任期制；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度；改进候选人提名制度和选举方式；逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式；健全领导干部职务任期、回避、交流制度等等。这些措施的认真贯彻实行，必将使党内民主建设取得新的进步。
报告亮点：在完善党的代表大会制度方面，第一次提出“实行党的代表大会代表任期制”。
甄小英：这意味着党代表也将像人大代表那样，任满了法律规定的任期，就要依法进行换届选举，同时，不只在开党代会期间才有党代表责任和党代表头衔，在闭会期间仍然有党代表的头衔和执行党代表的责任。虽然未在全党实行党代表大会常任制，但这意味着，要采取一些措施，更好地发挥在党代会闭会期间的作用，也会相应地规定党代表在闭会期间的责任，以及创造闭会期间履责的方法和途径。这就会为未来实行党代表大会常任制打下基础，创造一定的条件。在完善党委会制度方面，更强调理顺党内权力结构和运行机制，强调常委会向全委会报告工作，接受全委会的监督，更好地发挥全委会的决策作用。
报告亮点：“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”。
卢先福：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。当前党内外群众对此十分关注。报告与以往文件的表述不同，第一次鲜明地提出了反腐倡廉建设概念，要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。一是要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性；二是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；三是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这些重大举措，适应了当前反腐败斗争形势的客观需要，对开展反腐败斗争具有重大的指导作用。
