人民论坛记者：纵观十七大报告关于社会建设基本任务的阐述，如何把握其深刻内涵及现实意义？

    蔡志强：在“十一五”乃至更长一段时间，人们如何在党的领导下克服困难，有效解决民生建设中的重大问题，实际上成为改革开放能否有效深化的基础性问题。

    十七大报告对社会建设基本任务的阐述，体现了我们党科学发展观的基本理念。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平。在社会生产力不发达的情况下，所有的对于美好社会的设想都可能陷入空想状态。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记再次强调了发展社会生产力对我国社会建设具有的极端重要性。改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力。通过大力发展生产力和不断完善制度体系，保障和促进和谐社会建设。十七大报告在现实层面体现了我国人民对和谐社会建设的美好愿景，并为实现社会建设的理想指明了科学的道路。

    人民论坛记者：“以人为本”是如何生动具体体现在十七大报告中的？如何认识“优先发展教育”？

    蔡志强：报告从中华民族伟大复兴的战略理想出发，把优先发展教育、建设人力资源强国摆在了社会建设的首位，这是具有战略意义的决策。它一方面将我国改革开放以来关于教育发展和科教兴国的一系列政策有机联系在一起，另一方面从全新的高度阐明了社会持续有效发展的根本是培养和提高全民族的素质。把提高全民族素质作为国家兴旺发达的基础性政策，优先发展教育，从根本上体现了我们以人为本，促进人的自由全面发展的基本理念。

    人民论坛记者：报告关于“改善和保障民生为重点的社会建设”的阐述有何重要意义？与“服务型政府”首入十七大报告有什么重要联系？

    蔡志强：十七大报告明确提出以改善和保障民生作为社会建设的重点，将使得我国社会建设的目标更加明确，要求更加具体，指导更加有力，政策更加科学。

    党的十七大关于社会建设的重要论述，是对十六大以来我们党领导全国人民全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的科学总结，也是在准确把握基本国情和时代特征的基础上形成的科学理论，是今后很长一个时期我们党带领全国人民进行社会建设的重要指导思想和政策依据。必将有利于我们更好地实现到2020年社会建设的基本目标。十七大在总结我国社会建设历史经验的基础上，将社会建设作为报告的重要内容加以阐述，表明以改善和保障民生为重点的社会建设框架和社会建设理论更加成熟，我国经济、政治、文化、社会建设四位一体的发展模式进一步健全。我们党已经形成了关于社会建设的科学指导思想和发展战略，中国共产党所建构的中国特色社会主义理论体系进一步丰富和完善。在新的历史条件下进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的命题。

    改善和保障民生为重点的社会建设基本任务的确立，一方面有助于党和政府进一步明确公共行政的基本准则和努力方向，很好地解决了“为谁服务为谁忙”的问题。另一方面提供了社会发展关键时期的价值基础。有利于在全社会形成关注弱势群体，完善社会治理的氛围。（记者曾金盛）